全国人大代表、华侨大学法学院副院长戴仲川:建设绿色低碳港口刻不容缓

港口船舶排放污染已成为继机动车尾气污染、工业企业排放污染之后我国第三大大气污染，加强港口船舶污染排放治理，建设绿色低碳循环港口已经刻不容缓。针对这一现状，全国人大代表、华侨大学法学院副院长戴仲川在今年的全国两会上提出了大力推进绿色低碳港口建设的建议。

据了解，当前远洋船舶主要采用重油作为燃料，其含硫率达2.8%~3.5%，部分高达4.5%，加之缺乏严格的发动机排放标准，导致船舶排放污染影响日益凸显。国际环保组织有关调查显示，船舶使用的燃油含硫量是车用柴油的100倍以上，一艘中到大型集装箱船，如使用3.5%含硫量的燃油并以70%最大功率负荷行驶，其一天排放的PM2.5相当于50万辆新货车一天的排放总量。资料显示，港口城市由于船舶到港、装卸设备和运输设备需要消耗大量的能源，其产生的污染要比非港口城市增加20%左右。

积极实施港口节能减排，创建绿色循环低碳港口，实现港口与城市和谐共存发展，对港口未来可持续发展意义重大。因此，戴仲川建议，国家发展和改革委员会同交通运输部研究制定创建绿色循环低碳港口的行动计划，明确工作目标和重点任务，包括未来5年港口生产单位吞吐量综合能耗比降幅，港口生产单位吞吐量二氧化碳排放量降幅，达到绿色循环低碳标准的码头数量等。同时，新建港口配备节能减排配套设施，新建码头项目应选用新型节能和环保设施设备；新建10万吨及以上级邮轮码头需配备岸电设施；新建十万吨及以上级集装箱码头优先考虑采用配备岸电设施，条件尚不成熟的应在结构和设备上进行预留。