一边是合法合理的罚单，一边是有心无力的企业

　　“非常感谢各位能在这里倾听我们公司的诉求，给我们公司一个继续发展的机会。”听证会现场，常山县某家居科技有限公司的法定代表人张某说。2019年初，该企业整体搬迁至常山，主要生产经营展示家具，向美国星巴克咖啡及法国欧莱雅等国外公司供货。

　　2019年5月，衢州市生态环境局常山分局执法人员在执法检查时发现，该公司未开展建设项目环境影响评价及环保审批，且需配套建设的环境保护设施未经环保“三同时”（建设项目需要配套建设的环境保护设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用）验收，就提前开始生产。6月27日，衢州市生态环境局作出对该公司罚款31.9万元、公司法定代表人张某罚款6万元的行政处罚决定。

　　后经催告，张某缴纳了对其个人的罚款，但该公司在法定期限内既未申请行政复议，也未提起诉讼，同时也没有履行行政处罚决定书确定的法定义务。今年4月9日，衢州市生态环境局向常山县法院申请强制执行。

　　常山县法院受理该案后认为，环保部门作出的行政处罚决定合法合理，于是对该企业采取了强制执行，并对张某发出“限制消费令”。但是，考虑到采取强制措施不利于企业维持正常运转，遂邀请检察机关介入共同化解该案的争议难题。

　　5月14日，常山县检察院也收到了张某的监督申请。张某说，企业前期整体搬迁花费巨大，投入生产时间较短，生产未步入正轨，加上疫情影响公司外贸订单大受影响，流动资金紧缺，所以无力缴付罚款。不过，目前企业已积极尝试出口转内销，且陆续接到订单，但目前收到的只是少部分定金，尾款多数要在年底才能收回。所以公司实在难以一次性缴清罚款，“能否允许我们分期缴纳？”

　　常山县检察院了解案件情况后，经过走访和调查，了解到该公司已于2019年12月27日通过了环保验收，在生产过程中未对周边环境产生污染问题。检察院决定以公开听证方式充分听取各方当事人意见，并邀请了人大代表、政协委员、律师等担任听证员全程见证、监督。

　　经评议，听证人员一致认为该公司采用分期付款的方式缴纳罚款合法合理，而且企业法定代表人愿意用个人财产提供担保，即维护了行政处罚的严肃性，又可以缓解企业资金压力，保障企业复工复产。生态环境局最终同意该公司分期付款的请求。