上海市政协开展“高水平推进城市更新情况”专题调研

9月13日，上海市政协人资环建委组织政协委员赴虹口区、宝山区、黄浦区，开展“高水平推进城市更新情况”专题调研。

当天上午，委员实地察看了虹口区松花江路2612弄旧住房成套改造情况。为改善居民居住环境，相关单位通过局部扩建的方式，使房屋独立成套，拥有独立厨卫。目前部分房屋已经完成改造。之后，委员实地察看了宝山区杨行镇“城中村”改造情况，如今，“城中村”一期项目已完成动迁，配套动迁房计划明年交付，配套商品房或已交付，或即将竣工，改造范围内的5条道路已经全面开工，均在年内完工。“城中村”二期项目计划8月启动动迁。

当天下午，委员实地察看了黄浦区建国东路68街坊及67街坊东块旧区改造情况，该旧区改造项目涉及居民1877证、单位66家。今年1月，该项目启动意愿征询。8月，随着该项目正式生效，黄浦区成片二级旧里改造工作全面完成。之后，委员实地察看了蓬莱路北侧地块旧区改造情况。该地块涉及居民3300余户、二级旧里759户，住房厨卫设施缺乏，以合用、共用为主。据了解，该地块的旧区改造项目，计划明年启动实施。

座谈会上，市住建委、市房管局介绍了城市更新改造情况。当前本市正加快推进“两旧一村”改造（旧区改造、旧住房成套改造、“城中村”改造）。据统计，截至2021年底，本市不成套房屋约684万平方米，涉及居民17.4万户，这类房屋包括不成套职工住宅、里弄房屋、公寓、花园住宅等类型，存在厨卫设施短缺等突出问题。对此，本市将分类施策，采取拆除重建、原址改建、置换、承租权归集、征收、保护修缮、保留改造（更新改建）等方式实施改造。同时，本市在加速推进“城中村”改造，包括加快新项目的认定和启动改造、加快已批项目的动迁收尾和后续开发；加快推进中心城区零星二级旧里以下房屋改造。

座谈会上，陈永亮、张磊、张桦、杨德钧等委员先后建言。委员们提出，在推动城市更新的过程中，要加快居民小区公共设施改造，在改善居民居住环境的同时，确保小区公共安全；在加快项目推进的过程中，要适当留白，为今后城市长远发展留下足够预备空间；探索更多旧房、旧区改造的新模式，满足各类群体的生活、居住需求。

市政协人资环建委主任陆月星提出，高水平推进城市更新，要“立足高起点”，在深入总结以往经验教训的基础上，谋划长远工作；要“破解高难度”，运用法治的力量、市场的力量、群众的力量，破解各类矛盾问题；要“体现高质量”，以守住安全底线的前提下，既要重“面子”也要重“里子”，同时做好物质形态和非物质形态的更新改造。