1.坚持突出节能是科学发展的本质要求
我国人口众多，能源资源相对不足，人均拥有量远低于世界平均水平。由于我国正处在工业化和城镇化加快发展阶段，能源消耗刚度较大，消费规模不断增加，加剧节能源供求矛盾和环境污染状况，能源问题已经成为制约经济社会发展的重要因素，而节能则是缓解能源约束，减轻环境压力，保障经济安全，实现全面建设小康社会目标和可持续发展的重要途径，因此，方能体现了科学发展观的本质要求。
2.坚持把性能放在首位的能源发展战略
把节能放在首位，符合我国经济社会和能源发展的，客观规律，合理调整和优化产业结构和产品结构，淘汰落后产能、工艺和设备，加快发展以服务业为主的第三产业和以信息技术为主的高新技术产业，全方位挖掘节能潜力，以尽可能少的能源满足经济发展和人民生活水平的需求。
3.坚持政府引导和市场运作机制
政府通过制定和实施法律、法规和标准，加强政策导向和信息引导，营造有利广节能的体制环境、政策环境和市场环境，建立符合市场经济体制要求的用能单位自觉节能的机制。以市场为导向，以用能单位为主体，通过深化改革，创新机制，充分发挥市场配置资源的基础性作用，提高能源利用效率。
4.坚持全社会共同参与
节能必须动员各行各业和全国人民的力量，长期％持“全面节约”的战略方针。用能单位和消费者是节能的主体，要合理利用能源，依法履行节能责任：各级政府要带头节能.节能服务机构要发挥政府与用能单位、用能单位与用能单位之间的桥梁和纽带作用，全方位地搞好节能服务。
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