全省首个！海南万宁8月1日起环评审批等实施“多审合一”制

万宁市行政审批服务局交通环保审批室

据万宁市行政审批服务局交通环保审批室主任周大猛介绍，因环评 告、入河排污口论证 告和排污许可证技术含量较高，导致编制和审查的时间均比较长，建设单位单独编制环评 告就需要两三个月时间，单独编制入河排污口论证 告又得需要一两个月时间，单独再申请排污许可证又需要一个月时间，“改革后，三个事项可同时编制 告，时间上节省一半，又可同时进行评审和审查，审批时限也由法定的130个工作日大幅缩减至最长30个工作日。”周大猛说。

根据“多审合一”制度改革方案，建设单位在项目前期工作阶段，应确定项目的选址、选线、工程内容、平面布局、产品产能和生产工艺等相关要素，按照办事指南和编制说明同步编制环评文件、排污许可证申请表及入河排污口论证 告；对于不具备自行编制相关 告条件的建设单位，应择优选择第三方技术服务单位，鼓励将环评文件、排污许可证申请表和入河排污口设置论证 告以整体打包形式委托编制。

据介绍，同步办理环评审批、排污许可证核发和入河排污口设置审批手续，可以为企业减少三个事项的相关编制费用，从而为企业减轻负担。

“改革还有一个好处就是可以发挥排污许可证对项目建设的指导作用，改革将排污许可证的核发阶段由项目完工后提前至开工前，可以把排污许可证的角色由单纯的环境管理转化为管理与指导并重；另外改革还可以在一定程度上避免部分企业无证排污的行为，防止出现先排污后治理的情况，从而充分发挥环评、排污许可和入河排污口设置审批在环境保护方面的源头预防作用。”周大猛说。