优化营商“软”环境 增强发展“硬”实力

（云视 特约 评员 陈长）

近日，云南省政府召开大理现场会。省委副书记、省长王予波强调，要推动要素动能集聚，持续打造一流营商环境，依靠改革开放创新释放潜力、增强动力。营商环境是市场经济的培育之土，是市场主体的生命之氧。优化营商“软”环境，让环境因子渗透进经济社会方方面面，方能增强云南高质量跨越式发展的“硬”实力。

“水深则鱼悦，城强则贾兴。”营商环境既是重要软实力，也是核心竞争力。好的营商环境，不仅可以聚人心聚企业，吸引项目落地、资金流入、人才汇聚，而且可以激活创新驱动、转型升级的源泉。好的营商环境对正处于质量变革、效率变革、动力变革关键时期的云南而言，就像阳光、水和空气一样，须臾不能缺少。面对严峻复杂的国内外发展形势，今年以来云南从简政放权入手，持续推进改革创新。比如：出台了30条硬核措施深化“放管服”改革、27条举措优化营商环境激发市场活力、15条创新举措推进自贸试验区贸易投资便利化……一系列优化营商环境的政策“组合拳”，让税负更轻、通关更便捷、办事更快、投资者权益更有保障。实践证明，一项项惠民利企之举看似微小的进步，却牵动着、温暖着亿万市场主体的心，让企业在市场中如鱼得水、充满活力，不断开辟出高质量发展的新空间。

营商环境是一把尺子，反映着一个地区的政治生态和社会生态，检验着政府的行政效能和工作作风。今年以来，云南省纪委监委把优化营商环境监督治理纳入“清廉云南”建设，将政策落实不到位、吃拿卡要、以权谋私等三类问题作为监督治理重点。比如：昆明市盘龙区纪委监委制作并向企业发放《优化营商环境护航行动明白卡》千余份，曲靖市沾益区成立“亲清驿站”工作室，勐海县纪委监委以考核破题等等，坚决清除“处长经济”“店小二当家”“小吏弄权”等不良风气的生存土壤，给各类市场主体吃上“定心丸”。当然，营商环境没有最好、只有更好。打造更好营商环境，需要持续加强制度建设和制度执行，用法治来规范政府和市场的边界，保障各类驻滇企业在资质许可、政府采购、科技项目、标准制定等方面公平待遇，依法查处滥用行政权力排除和限制竞争的行为，为各类市场主体营造更加稳定、公平、透明、可预期的良好环境。

优化营商环境既是一项系统工程，也是一项持久工程。良好的营商环境涉及方方面面，不仅包括降低企业成本、优化窗口服务、高效配置资源等政务环境，而且包括尊企优企、创新包容、宜居宜业等社会环境，任何一个环节“掉链子”，都会破坏市场生态。此前，省委办公厅、省政府办公厅印发了《云南省打造一流营商环境三年行动计划（2022—2024年）》 ，着力打响“云南效率”“云南服务”“云南诚信”三个营商环境新品牌，并明确营商环境全面提升并进入全国一流水平的行动目标。一分部署，九分落实。一方面，各地各部门需要各司其职、上下联动、协同合作，用心用情当好“店小二”，主动向市场主体问需、问计、问效，畅通 络问政、“12345”热线、“一窗”服务等渠道，以“绣花”功夫落实落细各项措施制度，把嘴上说的、纸上写的、会上定的，变为具体的行动，做到有求必应、无事不扰。另一方面，每个人都是良好营商环境的受益者，同时也是营商环境建设的参与者，需要牢固树立“人人都是营商环境、事事关乎营商环境”的意识，全社会各行各业都要行动起来，从我做起，从小事做起，一声真诚的问候，一张热情的笑脸，于点滴处树好云南形象，于每件事稳扎稳打，共创云岭大地美好未来。

“栽下梧桐树，引得凤凰来。”优化营商环境云南一直在努力，闯出了自己的特色和标准，加快培育改革有力度、办事有速度、服务有温度的营商“软环境”，必将成为云南高质量跨越式发展的“硬支撑”，为打造云南新的比较优势注入强大动能。