坚持以习近平生态文明思想为指导 从严从实抓好环保督察整改落实

蓝天白云、碧海银沙！空气质量、人居环境质量多年来稳居全国重点城市前列！良好的生态环境，是湛江靓丽的名片，是湛江最大的发展优势所在，也是最大的发展潜力所在。

“在追求加快发展的同时，决不能突破资源环境承载力的极限，决不能以牺牲环境为代价来追求一时的经济增长，决不能走先污染后治理的老路。”市委、市政府领导多次强调。必须坚决守生态底线，注重追求更高质量、更高效益的增长，追求资源节约、环境友好的增长，追求实实在在、可持续的增长，努力把生态环境优势更好转化为发展优势。

中央环保督察“回头看”，既是对全省生态环保工作的一次系统体检，也是对我市前一段时间中央环保督察整改工作的一次有力督办。我市坚持以习近平生态文明思想为指导，深入落实中央和省的部署要求，认真梳理督察组反馈意见中涉及湛江的问题，从严从实抓好整改落实，推动生态文明建设和环境保护工作再上新台阶。

坚持问题导向 不折不扣抓整改

抓好中央环保督察组反馈意见整改和省环保督察问题整改工作，是我市当前一项重要政治责任和工作任务。此前，围绕中央环保督察组在我市实地督察时提出的黑臭水体整治不够彻底、生活垃圾处理不规范、废旧塑料加工“散乱污”等问题，市委、市政府主要领导专门率队开展实地督导，先行推进相关整改工作；分管领导认真落实市委、市政府的部署要求，具体抓好工作落实，整改工作取得了新进展。

下一步，我市各地、各部门还将按照督察组反馈意见，切实加大整改力度，不留任何死角和盲区，不折不扣落实责任，确保所有问题全面整改到位。

按照市委、市政府的要求，各级党委、政府和有关部门是本地本部门整改工作的责任主体，有整改任务的地方和部门要制定整改方案，明确具体整改任务、完成时限和责任分工。把实施方案细化、具体化，建立问题台账，每一项具体整改任务都要明确相应责任人和完成时限，拿出坚决有力的整改行动，推动整改取得实效。对整改责任落实不到位，不能按期完成整改任务的，要严格督办问责。

对中央环保督察“回头看”反馈的问题，我们严肃认真对待，逐条进行对照，采取有力措施，分类推进整改。对问题清楚，能够短期解决的，马上落实、立行立改、早见成效、增强信心。例如，对5段整治不够彻底的黑臭水体，市水务局牵头加快推进整治工程。对问题复杂，需要一定时间的，明确措施、步骤、时间节点和阶段性目标，确保按期完成整改任务。对涉及中央环保督察反馈问题整改未完成的，例如饮用水源一级保护区9条村庄污水处理设施建设、红树林保护区养殖场整治等，进一步压实责任，倒逼整改。对水质断面达标等其他需要长期、持续整改的问题，要发扬“钉钉子”精神，持之以恒抓下去。

以整改为契机 打好污染防治攻坚战

中央环保督察“回头看”，指出了我市环境保护工作的薄弱环节和短板不足，让我们进一步明确了今后的努力方向。今年8月，市委、市政府召开了全市生态环境保护暨污染防治攻坚战大会，部署了相关工作。借中央环保督察“回头看”问题整改为契机，我市坚决完成2018年度污染防治攻坚任务，为加快建设省域副中心城市、打造广东重要发展极提供环境支撑和生态保障。

水污染防治工作历来是我市污染防治工作的短板，也是中央环保督察整改的重点内容。为突出打好碧水攻坚战。我市深入实施“河长制”，继续强化九洲江－鹤地水库和小东江等重点流域环境综合整治，大力开展清污、清漂、清淤、清障、清违等“五清”专项行动，加强水质考核断面达标攻坚，不断改善水环境质量。加大力度推进饮用水源保护区内环境违法问题整治。2018年整治任务是8个，现在已经完成了5个，今年11月底前必须完成余下3个，其中廉江市2个、麻章区1个。在此基础上，各县（市、区）还加大饮用水源保护区监管力度，实事求是开展排查整治，杜绝瞒 、漏 等现象。特别是，对鹤地水库饮用水源一级保护区违法项目要从严查处，绝不姑息。

秋冬季节是大气污染防治的重点时期，对大气污染防治工作决不能掉以轻心。为坚决打赢蓝天保卫战，各地各有关部门高度重视，推进各项整治任务，确保空气质量稳定。在生物质成型燃料锅炉整治上，今年年底前要完成172台锅炉整治任务。在施工工地和运输扬尘管理上，市住建、交通部门发挥职能作用，强化建筑工地和道路扬尘管控，对所有纳入监管的在建工地、拆除工程以及穿越城镇的交通运输，坚决落实施工现场围蔽、砂土覆盖、路面硬化、洒水压尘、车辆冲洗、场地绿化等6个100％的要求。各县（市、区）均增加道路机械化清扫次数和道路洒水频次，加大道路保洁力度，有效减少粉尘排放。

为扎实打好净土防御战，我市正加快摸清土壤污染底数，实行农用地分级分类管理，积极开展受污染耕地安全利用试点工作。加强农业农村污染治理，严格控制农业面源污染，着力提升畜禽养殖废弃物资源化利用水平。加强固体废物处置管理，严厉打击非法转移倾倒固体废物的违法犯罪行为，做到发现一起查处一起。加强再生利用行业清理整顿工作，继续深入整治吴川等地的固体废物集散地和加工利用场所，推动固体废物再生行业贸易和加工模式转变，优化再生资源利用渠道。

补齐环保基础设施短板，才能切实长效提升人居环境。目前，我市正加快污水处理设施建设，市住建局牵头加快推进12座污水处理厂提标改造工作，雷州、廉江、吴川、徐闻等地加快实施整县推进污水处理设施建设项目，霞山、开发区、奋勇高新区和海东新区加快工业园污水处理厂建设。固体废物处置设施也正在加快建设，雷州、吴川、徐闻等地加快推进垃圾焚烧发电项目建设，霞山、遂溪和开发区加快推进危险废物处置设施建设。特别是，我市将乡镇垃圾填埋场列为重点整治任务，各县（市、区）按照属地原则，加强乡镇垃圾填埋场规范化管理，做好防渗措施和渗滤液收集处理等工作。