莱芜市新旧动能转换综述（下）：践行新理念 蓄势新发展

编者按：

今年1月20日，国务院办公厅印发了《关于创新管理优化服务培育壮大经济发展新动能加快新旧动能接续转换的意见》，要求要加快新旧动能平稳接续、协同发力，促进覆盖一二三产业的实体经济蓬勃发展。加快新旧动能转换,关乎山东发展未来，省第十一次党代会将其确立为“统领经济发展的重大工程”。 对此，莱芜市委市政府做出迅速响应、部署，力推、实施了一批重大项目和平台。围绕这一重大主题，大众 莱芜频道今起陆续推出“发挥优势，补齐短板，加快新旧动能转换——6大项目推动莱芜经济变换轨道”系列专题 道，对莱芜市规划的6大项目集群进行详细采访，集中展示莱芜市在新旧动能转换过程中取得的实际成效和未来的远景规划。

起步：唤醒思想认识的先行转换

一个时期以来,对此还有许多模糊、犹豫等认识上的偏颇。有的“看不清”,以为经济一触底就会自然反弹，缺乏转换的主动性；有的“舍不得”,觉得多年来积累的产能是实力、优势,去掉了等于自断财路，抱着老旧“发动机”不放；有的“怕得很”,害怕由此诱发各类风险，等等。

此类思想认识，成为掣肘转换的症结。

正确认识要到位。莱芜市委党校经济学教授李文水解析说：“厘清当前我国经济存在的主要问题不是周期性的,而是结构性的。近段时间部分产能过剩行业产品价格回升,市场趋活，恰恰是推进供给侧结构性改革、去产能带来的利好，这足以说明转换的必要性、重要性与长效性。”由此可见，唯有新旧动能转换方为经济发展的正道与坦途。

危机意识要长存。经济下行压力加大,是新旧动能转换的必然，是“阵痛”，表象是增速下降,实际是结构优化下的提质增效。转型发展会面临一些实际问题和困难,但不转换、转换的慢或走“回头路”，终会因资源、环境所勒，被市场无情终结或退出。市发改委综合科科长杨世福提醒说，清醒的形势研判、市场法则和危机意识不可或缺。

工作认识要自信。结构性矛盾，旧动能“退市”，新动能“登场”，终究是发展中的问题。尽管莱芜的规模小、总量少、产业弱，但有着自身的基础和优势，是一个一二三产业处于扩张期的新型工业化城市，在发展中顺势转调、在转调中集聚增量，转调发展的空间巨大。因而要增强自信心和自信力，增强转换的自觉性与主动性。

担责意识不可少。在风起云涌的改革大潮与云诡波谲的市场化浪潮中，困难与风险同在，机遇与挑战并存。不进则退亦无路可退，唯有把握大势，直面矛盾，勇于担责，勇挑重任，才能取得转调发展的主动权，抓住发展牛鼻子。

转换：新旧动能的破、立发展

钢铁、能源、原材料、装备制造、化工等传统产业是莱芜新旧动能转换的主阵地、主战场，同时也是构建新动能的主载体和主导力，看似负担、包袱，也是潜力与新生所在。

在确保“去产能”的同时，要力促转化，率先突破。瞄准传统产业的关键领域、薄弱环节及上下游端，通过技改提升、创新驱动和多元投入，集中力量将其做精、做优、做专直至做大做强,打造新比较优势。

就发展方向和重点而言，传统产业要着力发展不锈钢、冷轧板、轴承钢、模具钢等高附加值产品和轻型铁轨、重型锻件、磁悬浮轨排、钢结构等精深加工产业。加快提升汽车及零部件、节水灌溉设备、纺织、食品等产业档次和水平，推动非钢产业占比稳步提升。

“传统动能的脱胎换骨、活力迸发，构筑经济的强大支撑，以此为新动能的培育与发展奠定基础。”市经信委相关负责人如数家珍一般。

培植并壮大新动能，就是以“四新”促“四化”。加快推进新材料、电子信息、新能源与节能环保、生物医药等产业发展，培育形成新的经济支柱。加快发展现代服务业，提升商贸物流、文化旅游、健康养老、电子商务等水平。发挥“三辣一麻”“三黑一花”等产业优势，发展特色农产品精深加工，推广设施农业、高效农业和农产品标准化。

破与立从来都是统一的，唯破则立新，唯立则除旧。如，传统动能并不是“鸡肋”更不是“垃圾”,去芜存菁，披沙拣金，就会转出一片新天地，展露为新优势。新动能，“不能剜进篮子都是菜”，不是一味铺新摊子，更不是“新瓶装旧酒”。新旧动能转换，是存量的变革与增量的崛起，产生的不只是“1+1>2”，而是几何量级的能量聚变。

创新：新旧动能转换的强大引擎

在莱芜采访，人们议论最多的是“创新”与“人才”。这源于决策者们的远见与厚爱，莱芜市已经将“创新兴市”、建设“实力莱芜”“活力莱芜”作为实施的战略与目标。

他们深刻认识到，创新是力量之源,人才是创新之本。当前,全国、全球的产业布局、区域竞争,尤其是新兴产业、高新技术产业对此更为迫切。科技是第一生产力、创新是第一动力、人才是第一资源的理念业已牢固树立。

近年来在制度保障、政策倾斜、投入增加、条件优惠等方面付诸并显效。如出台系列政策，重在破除体制壁垒。加大财政扶持，将人才工作专项资金提升至5000万元。引进国家和省级等高层人才30余名，启用了免费拎包入住的人才公寓。

筑巢引凤，聚才成业。各类院士、博士等工作站，工程技术研发中心及实验室，成为新动能的“孵化器”与“变速箱”。通过引进泰山学者李辉，成立“大型风力发电机主轴均质化技术工程实验室”，攻克关键技术，金雷风电科技股份有限公司成为国内唯一一家可以直接出口欧洲的风电主轴生产厂家，全球市场占有率达到13%以上。

以中科院孟坤博士为核心的研发团队，在莱城区创办了山东珅诺基药业有限公司，带动了生物医药科技这个全新产业的诞生。

成功举办雪野国际人才论坛，开启了金融人才助推实体经济发展。

“两岸猿声啼不住，轻舟已过万重山。”一个抢抓先机、勇立潮头、大风高歌的莱芜已经给出了转型与创新发展的清晰回答，必定在新旧动能转换先行区的主场迈出铿锵步伐！

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