难治也要治： 络电商广告“极限词”问题调查

新华社济南11月26日电 题：难治也要治： 络电商广告“极限词”问题调查

当前，各类 络平台上不乏靠夸大其词促销者。

不但违规，还会被坑：一起案件中2000余商家因“吹牛”被敲诈

办案民警冯文文介绍，马某等人在多个 络平台的 店中，搜索包含“最”“永不”“环保”“无毒”等词的广告，然后以广告用词违法为由，向12315平台投诉举 。一旦商家通过投诉单留下的电话号码与马某等人联系后，马某等人就以“如不私下解决，市场监管部门会对商家处以巨额罚款”威胁商家，索要几百元至几千元不等的财物。不少商家为避免被罚，不得不“花钱买平安”。

“吹牛”广告成电商“牛皮癣”：治理短效、反复发作、无法断根

我国《广告法》明文规定，广告不得使用“国家级”“最高级”“最佳”等用语。对于违法使用“极限词”广告“吹牛”的，可以由市场监督管理部门责令停止发布广告，对广告主处二十万元以上一百万元以下的罚款，情节严重的，并可以吊销营业执照，由广告审查机关撤销广告审查批准文件、一年内不受理其广告审查申请。

闲鱼上名为“mini的宠物生活”的卖家为打出“全 zui低XX狗粮爽系列”广告；卖家“宸汐优品”称所售洗发水、沐浴露、洗沐套装“全 蕞低价甩！”；播主“惠聚同城创始人”为规避平台审查，将“史上zui低价”字样打印在纸上，在视频中展示。

直播带货活动中也存在相关问题。10月13日“巴黎欧莱雅”在微博上称，“锁定10月20日李佳琦的直播间，面膜今年最大力度”。不少 友购买了预售为429元的产品。不久的“双11”期间，这家品牌的直播间现货却只要257元。在“黑猫投诉”平台上，集体投诉量已超20000件。

此外，广告中还大量存在“史上”“国家级”“唯一”等禁用词。播主“露露黄了”在其多条带货短视频均使用“史上最低价”等说法。闲鱼卖家“原来是lailai啊”称自己出售“国家级野生海参”招揽生意；卖家“宝妈一枚”出售“国家级护眼台灯”；卖家“嘉树悦行”则称所售牙膏为“全球唯一95%水萃取蜂胶牙膏”……

难治也要治：迎难而上搭建多元共治系统

但由于种种原因，治理效果未达预期。田伟表示，从办案实践中看，商家为营利，无论线上线下均有夸大宣传的倾向和习惯。行政执法部门案多人少，想要做到监管压力全时全域覆盖难度很大。

中国人民大学法学院教授刘俊海提醒，平台应特别警惕一些规避治理的“歪招”，动态升级监管科技水平，从源头上杜绝类似的有害广告进入平台。同时市场监管部门也应主动提升科技监管水平，消除监管盲区，提升监管效能，铸造监管公信。

山东财经大学法学院副教授孟凡麟提醒，如平台对足以引起消费者误解的产品信息没有采取必要措施，应当与销售者承担连带责任，倒逼压实责任。山东齐州律师事务所律师王伟建议，构建统筹协调的监管机制，明确各监管主体的职能范围与边界，既防止出现“无人监管区”，也避免职能重叠导致互相推诿。

“以多元共治为理念，通过立法、司法、行政等多种手段加以系统治理，使各方经营者对自身行为在法律体系中的定性、处理程序和后果有清晰的判断，最终实现整体 络营商环境的彻底改善。”山亭区人民检察院副检察长张宣东建议，通过协同管理体系的建立，推动形成监管部门、行业组织、直播平台、从业人员、其他社会主体共同参与的社会共治环境。