世界上那些垃圾分类到极致的国家是怎么做到的？

“史上最严”垃圾条例在上海市正式实施后，上海人的话题从股票、房价、物价转移到垃圾分类上。垃圾分类对每个人都是一个挑战，也是一个漫长的认知和习惯养成的过程。

其实，很多国家早已开始实行垃圾分类，他们有哪些值得借鉴的经验和做法呢？

日本：严格的法律和环保教育

日本被称为世界上垃圾分类回收做得最好的国家，垃圾分类的标准由自治体自己决定。从垃圾分类类型来看，家庭垃圾在日本一般分为可燃垃圾、不可燃垃圾、粗大垃圾、资源垃圾、有害垃圾和其他垃圾等。由于标准不同，有些地方的垃圾分类数量已经达到 20 种以上。在以垃圾分类最细致而著称的德岛县上胜町为例，2016年的分类高达51种，垃圾分类之严格不禁让人诧异。相比之下，上海的垃圾分类的标准只能是“小巫见大巫”。

日本的垃圾分类虽然比上海更加细致，环境清洁度高于上海。但是早期的日本也深受垃圾数量和种类剧增的烦恼，日本如今被称为世界上垃圾分类要求最严格的国家之一，也并非一蹴而就，而是经过了几十年的努力。首先，制定严格的法律来约束民众的行为是日本政府规范垃圾分类的重要措施之一，这些与垃圾分类相关的法律法规包括《废弃物处理法》《关于包装容器分类回收与促进再商品化的法律》《家电回收法》《食品回收法》等。

上海市颁布的《上海市生活垃圾管理条例》对个人混投行为处50元以上200元以下罚款，而在日本，罚款力度有过之而无不及。市民在在马路边乱扔垃圾“抓现行”，会被处以10万日元罚款（折合人民币6500元左右）；市民在垃圾收集区乱扔垃圾，将被处以5年以下有期徒刑，并处罚金1000万日元；如胡乱丢弃废弃物者为企业或社团法人，将重罚3亿日元。而且，日本法律规定公民有举 胡乱丢弃废弃物者的义务。如此缜密的法律条款助推日本将垃圾分类做到极致。

除了法律约束之外，环保教育是日本进行垃圾分类的重要举措，从幼儿园到高中期间，学校都会定期组织学生参观当地的垃圾处理场，详细展示并讲解垃圾如何分类，每天有多少垃圾送到处理场，每天处理能力是多少，如果没有做好垃圾分类会出现什么样的后果等，日本人从小就受到这样严格的垃圾分类教育和熏陶。例如，东京市中心就有一处垃圾焚烧厂，定期组织本地小学生来厂参观，并有专人负责讲解。据说，这里还经常有外国代表团前来考察学习，已成为国际交流的重要课堂。

德国：发动一切社会力量宣导垃圾分类

德国区别于其他国家的是不仅生活垃圾分类严格，在敦促实施生活垃圾分类方面，德国采取“连坐式”的惩罚措施。如果垃圾回收公司的人员发现某一处垃圾经常没有严格分类投放，会给附近小区的物业管理员以及全体居民发放警告信。如果警告后仍未改善，公司就会毫不犹豫地提高这片居民区的垃圾清理费。收到警告后，物业与居民自管会将组织会议，逐一排查，找到“罪魁祸首”，要求其立即改善。即便不敢承认，犯错的居民也会为了不缴纳更高的清理费，乖乖遵守分类规则。

此外，德国拥有诸如自然保护联合会、拯救未来环境基金等上千个环保组织，从业人员多达 200万，他们经常到全国各地进行无偿的宣传活动。德国人从幼儿园就开始接受垃圾分类的教育，大学里也有垃圾处理的相关课程和专业，同时还提供垃圾处理相关的培训项目，培养了大量的专业人士。经过几十年的努力，目前德国公民的环保意识已经深入骨髓。

英国：鼓励和惩罚政策并举

上海颁布的《条例》中规定对个人混投行为及对单位未按照规定分类投放的行为处于相应的罚款。而相较于上海《条例》中只罚不赏的做法，英国的措施更加全面，通过鼓励和惩罚政策的并举，促进了公民相关意识的养成：一方面，很多地区政府每年都会评选垃圾循环先进住户，被评选上的家庭可以获得5000英镑奖金；另一方面，通过街头监控，对乱扔垃圾者进行惩罚，罚款最高可达2500欧元，同时鼓励人们举 乱扔垃圾的行为。

做事严谨的英国人还会将可回收的垃圾洗干净再回收，比如用完的酱油瓶、油瓶等；大型垃圾就要送到当地的大型垃圾处理中心，运费自掏；废旧电池扔到专门的回收箱。一般来说，在英国，每家每户都有至少3种颜色的带滚轮垃圾桶，分别盛放食品废弃物（绿色）、纸质废弃物（蓝色）和玻璃瓶、易拉罐等其他生活垃圾（棕色）。有些地方会更加严格，有9个分类垃圾桶：废弃食品要先放入泔水桶，之后再倒入户外的公用绿色大垃圾桶中；塑料瓶要放入粉红色的垃圾桶中；装玻璃、金属片、罐头盒和喷雾剂罐要丢进银桶里；硬纸板要放入绿桶中； 纸和杂志归入蓝桶；衣服和纺织品要入白桶；花园废物要装在带有褐色桶里；而不可回收的废物要放入灰桶中。

瑞典：创意设计改变垃圾容器

瑞典之所以成为世界上垃圾分类做得最好的国家，和它们处女座般的分类标准不无关系。在瑞典，瑞典大多数家庭有很多垃圾桶用于存放不同种类的垃圾：电池、生物可分解物、木质材料要分类；有色玻璃和其他玻璃要分类；铝和其他金属要分类；新闻纸和硬纸盒也要分类，这两种纸以外的纸则属另外一类。此外，对这些垃圾分类前还要进行清洗，因为有奶渍的牛奶盒不能回收，带有标签的金属罐也不能回收。

值得一提的是，瑞典不仅重视培养市民的垃圾分类意识，在培养移民和游客的垃圾分类意识上同样不遗余力。在首都斯德哥尔摩和其他大中小城市，专为移民和在当地长期定居的外国人开设的语言课程中，就包含参观垃圾回收和处理系统的内容。此外，对于那些偷懒不愿意去分类的人，瑞典政府发挥创意，重新设计垃圾容器来提高乱扔垃圾的难度，例如，把扔瓶罐的容器口设计成小孔状的，把扔硬纸盒和纸板箱的容器口设计成信封状的。这样一来，大大减少了乱扔垃圾的现象。