关键矿产价格上涨可能逆转清洁能源技术成本下降趋势

2022年5月18日，国际能源署（IEA）发布分析 告指出，自2021年来对清洁能源技术至关重要的许多矿产和金属价格持续上涨，这可能将逆转清洁能源技术成本下降趋势。同时，俄乌之争让人们意识到实现供应多元化的必要性。对此，IEA正在扩大其在关键矿产方面的工作，以应对这些重要挑战。

1 近几个月来，用于清洁能源转型的关键矿产和金属价格飙升

由于需求上升、供应链中断以及对供应收紧的担忧，许多对清洁能源技术至关重要的矿产和金属最近价格飙升。2021年，锂和钴的价格上涨了一倍多，铜、镍和铝的价格都上涨了25%至40%左右。这种上涨趋势一直持续到2021年底。自2022年年初以来，锂的价格已经上涨2.5倍。对于大多数对清洁能源转型至关重要的矿物和金属而言，2021年以来的价格涨幅远远超过了2010年代以来的最大年度涨幅。

2 清洁能源技术的成本一直在下降，但现在面临风险

创新和规模经济迅速降低了太阳能光伏和电池等关键清洁能源技术的成本，但飙升的原材料价格现在可能逆转这一局面，对全球清洁能源转型的融资需求产生重大影响。目前，原材料在清洁能源技术总成本中所占的比例显著上升。

例如，锂离子电池必不可少的正极材料（包括锂、镍、钴和锰）在过去十年中仅占电池组成本的不到 5%，当时只有少数几家电池超级工厂。如今，这一比例已升至20%以上，而全球约有300家超级工厂正处于不同的规划和建设阶段。2021年正极材料价格上涨，导致锂离子电池组的成本预计比2020年上涨5%。随着2022年初锂和其他电池金属价格的飙升，该成本预计比2020年上涨20%左右。

从电池到太阳能电池板和风力涡轮机，过去十年成本快速下降的趋势在2021年基本逆转，风力涡轮机和太阳能光伏组件的价格分别上涨了9%和16%。2022年，锂离子电池的价格可能会大幅上涨。在中国，锂价格的持续上涨已经导致电动汽车价格上涨，特斯拉、比亚迪和小鹏汽车在2022年3月宣布涨价2%至9%。

3 俄乌冲突推动了供应多样化的需求

俄罗斯是许多对清洁能源转型至关重要的矿产和金属的主要生产国，该国在国际上日益孤立，给本已紧张的市场带来了额外的压力。首先受到影响的是铝市场。2020年，俄罗斯铝产量占全球铝产量的6%（全球第二大铝生产国），占欧盟铝进口量的8%。由于铝生产是高度能源密集型行业，到今年年初，天然气和电力价格高企已经影响了欧盟近一半的产能。由于中国的供应也在减少，在俄乌冲突发生后，铝价升至历史新高，给汽车等许多最终用途行业增加了压力。

俄罗斯还提供了全球43%的钯。欧洲占俄罗斯钯出口的一半以上。与铝一样，在俄乌冲突之前，其库存水平就已经很低。虽然汽车制造商可以改用铂金，但俄罗斯也是铂金的主要生产国，其市场份额为14%，位居世界第二。

用于核燃料的铀是另一个令人担忧的因素。虽然俄罗斯的开采铀产量占全球的6%，但该国的铀浓缩能力占全球的40%左右。由于供应紧张，铀价格在2021年底已经很高，在2022年3月攀升了约1/3，达到2011年日本福岛核事故以来的最高水平。虽然加拿大、中国、法国、美国和其他地区都有铀转换和浓缩工厂，但其中许多工厂的利用率很低，或由于盈利能力薄弱而闲置。鉴于人们对核能在清洁能源转型中的作用重新产生了兴趣，俄乌冲突凸显了浓缩铀供应多样化的必要性，包括投资新设施和重新开放现有工厂。

4 IEA正在扩大其在关键矿产方面的工作，以应对这些重要挑战

在2022年3月获得IEA成员国政府的新授权后，IEA正在扩大其工作，以帮助确保关键矿产的可靠和可持续的国际供应。基于在 2021 年 5 月关于《关键矿产在清洁能源转型中的作用》的特别 告中提出的关于矿产安全的新的、全面的方法的6项关键建议，IEA现在正在制定一个具体的工作计划，以加强在市场监测方面的活动，技术创新、供应链弹性、回收利用、环境和社会标准以及国际合作。

计划在近期内开展的工作包括：

（1）根据最新的政策、技术和投资趋势进行系统市场监测，以识别潜在的风险领域。这些分析将纳入国际能源署的各种出版物，包括《世界能源展望》《世界能源投资》《全球电动汽车展望》《能源技术展望》，以及计划于2023年初发布的一份专门的关键矿产市场审查 告。

（2）建立关键矿产政策和技术对话平台，促进知识交流和经验分享。该平台还将讨论IEA成员国可以共同采取的各种措施，以确保安全透明的矿产供应链。

（4）在缺乏可靠公共数据的领域（例如回收、环境和社会表现、研发支出等），加强系统数据收集工作。

（5）为了最大限度地发挥协同效应，避免重复努力，IEA将与经济合作与发展组织（OECD）、政府间矿业、矿产、金属和可持续发展论坛（IGF）等国际组织合作。凭借IEA在支持能源安全方面的长期领导地位，IEA继续致力于帮助各国政府、企业和消费者应对21世纪的这些重大挑战。