上半年佛山环保检查企业31463厂次,罚款金额约5906.5万元!

2017年以来,佛山市环保局以改善环境质量为出发点,严格执法,铁腕治污,推动环境质量持续改善。1-6月,全市共出动环境监察人员80154人次,现场检查企业31463厂次,立案处理企业865宗,罚款金额5906.51893万元,罚款金额同比增长212.2%。其中,市级共出动环境监察人员1153人次,现场检查企业459厂次,立案处理企业16宗,罚款金额949.15万元,罚款金额同比增长386.5%

△佛山环保部门联合公安部门开展执法

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坚持铁拳铁规治污

运用《环保法》和《大气污染防治法》等法律法规,综合采取行政处罚、按日连续处罚、查封扣押、限制生产、停产整治、行政拘留、移交司法、媒体曝光等手段,严厉打击偷排偷放、故意不正常使用防治污染设施、伪造篡改监测数据的环境违法行为,提升环境执法的震慑力。

例如,2017年1月1日,佛山市环保局依据新《环保法》对佛山市南海金宝丽家具有限公司丹灶施诺分公司拒不改正不正常运行废气治理设施的行为实施按日连续处罚,罚款金额达630万元,极大震慑了环境违法行为。

△5月3日,佛山市环保局、公安局联合开展打击环境污染犯罪执法行动

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深入打击环境污染犯罪行为

△执法人员对企业进行停电查封处理,责令其停止生产

△环保部门对被举 企业进行执法检查

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加强对重点区域和行业的环境监管

突出监察与监测联动、监察与科室联动,对重点区域、重点行业、重点环境问题开展针对性执法。出台《佛山市春季大气环境专项执法工作方案》,结合辖区工业企业分布、人口聚集区域和污染传输通道等情况,于3月中旬至4月中旬在全市范围内开展工业源春季大气环境专项执法工作,强化对中央环保督查交办案件、环保违规建设项目清理、大气重点行业、企业污染治理、大气治理设施运行、信访案件办理等重点区域、行业、企业的的执法和监管,保持严厉打击环境违法的高压态势,巩固中央环保督察工作成效,提升春季大气环境质量。

开展污染源全面达标排放计划。摸查钢铁、火电、水泥、石化、造纸、印染、污水处理厂、垃圾焚烧厂等8大行业企业清单及执法检查、违法案件查处情况。

△3月23日,佛山市、区、镇三级环保部门开展春季专项执法行动

△执法人员检查排污企业在线监控设备

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“ 格化+双随机”双管齐下

将“双随机”抽查机制与环境 格化监管工作相结合,采取 格内企业随机、人员随机的方式,既限制权力的自由裁量,又明确了监管责任,同时将投诉较多、红黄牌企业及大气重点监控对象纳入特殊监管对象,加大抽查比例,实现从普查式执法到精细化执法的转变,优化企业服务,构建市场主体自治、行业自律、社会监督、政府监管的社会共治格局。

同时,以电子摇号的方式随机抽取污染源企业,随机匹配执法人员,使用移动执法系统将抽查单位以发起任务的形式随机分派至各执法人员,实现抽查留痕,克服执法随意性。第一、二季度完成124家重点污染源、80家一般污染源“双随机”抽查任务。

△6月5日,南海、顺德开展联合交叉检查,南海区环境监察分局专门派出执法人员到顺德随机抽查检查对象

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挂图作战,实行大气环境治理精准监管

在摸清污染源情况的基础上,对大气污染防治重点区域,在地图上标识工业企业、扬尘源、机动车(含加油站及储油库)、餐饮企业及露天焚烧等全类型污染源,利用“ 格化+双随机”实现普查式巡查和精细化执法相结合,精准监管。

△工地除尘设施

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坚持柔性执法与硬性执法并举,提高企业守法能力

一是组织召开企业环境政策宣讲会议。制定《对企业环境宣讲工作方案》,主动宣贯普及环保法律法规、环保标准、环保政策。3月,佛山市环保局联合禅城区环保局组织召开企业环境政策宣讲会议,落实市委、市政府“企业暖春行动”的要求,解决企业发展过程中面临的环保问题,约250家重点企业参加了宣讲会。在日常检查中,通过口头宣传和发放宣传读本的形式积极开展宣传教育,向企业有奖举 、企业环境风险及防范等。

△3月21日上午,佛山市环保局开展企业“暖春行动”首场环保宣讲会

二是推行领导公开接访企业制度。推行领导公开接访企业制度,将每个月第一个星期三上午(遇节假日顺延)确定为企业家接访日,企业可现场向值班领导反映或咨询企业在生产经营、环境管理过程中遇到的问题。

三是开展环境信用评价。开展佛山市企业环境信用评价工作,经过评定,评为绿牌(环保诚信企业)的有5家,占3.6%,评为蓝牌(环保良好企业)的有108家,占77.1%。评为黄牌(环保警示企业)的有25家,占17.9%,评为红牌(环保不良企业)的有2家, 占1.4%。建立环保违法企业“黑名单”,对发现违反环境保护法律、法规的企业,通过局 站、企业信用信息系统公示相关信息。

四是开展村级工业园、重点行业企业试点环境信息标识牌,推广企业公开排污信息。选取村级工业园、重点行业为试点,设立园区、企业环境信息标识牌,公布园区环境信息及园区内所有企业主要排污信息、属地环境监管单位、举 电话、监督电话等,重点行业还增加国家排污许可证二维码扫描查询环境信息功能。

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