二、国内旅游统计数据质量的影响因素分析
(二)外包模式对国内旅游统计数据质量的影响分析
1. 外包公司的业务水平对数据质量的影响分析
目前,全国各地成长了一批承接旅游统计工作的公司,但这些公司背景不同、人员素质参差不齐、业务能力各有专长,再加上旅游统计的专业性很强,导致不同类型的外包公司从不同环节不同程度影响到国内旅游的统计数据质量。通过对全国一些省市、地市的旅游统计工作的调研及各级政府招标 站的长期跟踪观察,目前,市场上承接各级旅游统计工作的公司可以分为以下五种类型:
(1) 传统的调查公司
该类公司是由原隶属于统计局的调查公司改制而成。这批公司在承接游客花费调查的业务上历史较久,能熟练地进行调查业务,在样本抽取、实地调查、数据汇总、撰写调查 告等环节专业性较强。但该类公司面对的是多个行业的调查业务,因此仅能做到对调查数据的汇总及简单分析,不具备旅游调查数据的专业性关联分析及多数据融合的专业性工作能力。
(2) 高校相关机构或教师个人
(3) 大数据类公司
这类公司是从旅游大数据转而关注到旅游统计业务,比如用手机位置信息做一日游等单一的统计指标。由于旅游统计需要多数据源融合,大数据清洗、解析、建模等还没有统一标准,加之这类公司缺乏旅游专业及统计专业的知识积累,如果一揽子承接旅游统计外包业务,还需要组建调查团队和指标核算专业团队,短期实现难度大,无法保证数据质量。
(4) 旅游数据公司
这类公司往往出身于旅游行业,带有产学研背景,在专注旅游统计基础理论研究的基础上,扎根地方旅游统计工作,将旅游统计理论与地方旅游统计实际工作进行紧密结合,具有旅游统计、大数据、市场调查、数据建模等各方面的专业人员,可以确保旅游统计的数据质量。
(5)其他类公司和机构
2. 现行的招标方式对数据质量的影响
目前旅游统计外包业务的招标方式主要有竞争性磋商、谈判性磋商及委托性招标等方式,各种招标方式在公平性和专业性方面各有利弊。但现实中,由于旅游统计工作的复杂性和专业性,一些地方旅游统计项目招标的结果却不尽人意。不排除一些依靠人情关系或“华而不实”(指的是招标方案做得很花哨,利用评标专家并不太懂旅游统计的现状)的公司,把旅游统计业务视为赚快钱项目,依靠人情关系把项目化小不招标,或者以低价中标。这类公司承接项目后会因为压缩项目成本、旅游统计的专业性、调查的规范性及旅游统计经验的缺乏等原因而导致客观上不具备认真完成项目的能力,导致旅游统计数据质量难以保证。
由于现行的旅游统计调查制度并没有验收统计数据质量的标准、旅游统计调查 告应包括的内容,再加上项目评审关可操作性比较大,因此不同的招标方式在一定程度上会影响到旅游数据质量。
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