守牢初心使命——2019年咸阳全市经济社会发展系列 道之一

原标题：守牢初心使命 谱写高质量发展新篇章 ——2019年全市经济社会发展系列 道之一

回望2019年，习近平总书记给予赵梦桃小组亲切勉励，李克强总理在咸阳正泰智能电气西北产业园考察，我们热烈庆祝中华人民共和国成立70周年，给咸阳经济社会发展注入强大动力，更加坚定了高质量发展的信心和决心。

这一年，在习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引下，在省委省政府的坚强领导下，市委市政府团结带领广大干部群众，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，践行“五个扎实”要求，落实“五新”战略任务，打好三大攻坚战，打造“三个经济”先行区，在爬坡过坎、追赶超越道路上谱写出了咸阳高质量发展新篇章！

调结构，高质量发展活力更加强劲

坚持把稳增长调结构作为经济工作的首要任务，认真践行新发展理念，实施“三强三补三确保”措施，狠抓招商引资，加快承接东中部地区产业转移，稳扎稳打布局多个千亿级产业集群，厚植高质量发展根基。

咸阳市重大项目法士特节能与新能源商用车制动系统智能工厂建设项目 （资料图）

泰嘉光电等电子显示企业配套落户，国内首片拥有自主知识产权的溢流法G8.5+基板玻璃产品在彩虹成功下线，一举打破国外的长期垄断。

投资54亿元的陕煤乙二醇、26亿元的国能彬长CFB示范项目进展顺利。

聚集汽车配套企业42户，5万辆物流车、25万辆乘用车成功下线，沃德10万辆商用车项目进展顺利，国内首家缓速器研发制造基地——法士特智能制动系统公司即将投产。投资25.5亿元的隆基5GW单晶组件项目落户，投资110亿元的浩泽环保智慧产业园、投资10亿元的中港万海细胞制备中心、投资20亿元的金沙河粮食加工以及大秦文明苑等项目加快推进，伊利高端乳品9条生产线实现投产，大秦之水项目一期建成投产。

实施创新驱动发展战略，建成了邓中翰、吴以岭等院士专家工作站，19项科技成果获省科学技术奖，累计培育高新技术企业117家。

促改革，高质量发展动能更加充沛

习近平总书记强调：“改革开放是决定中国命运的关键一招。”

机构改革高质量完成，全市118项重点改革任务完成率98%以上，居于全省第一方阵，在兴平市设立全省第一家县市级全面深化改革综合试验区，首席数据官、大田托管等改革影响广泛，“时间银行”智慧健康养老新模式入围“2019中国改革年度案例”，兴平市财政绩效管理获国务院专项督察激励表彰。加快“放管服”改革，成立市县行政审批局，公布“最多跑一次”事项558项，政务服务“掌上咸阳通”、营商环境 上监测平台上线运行。全年新增各类市场主体41693户、增长12.1%，非公经济占比达53.2%。

（资料图）

出台“三个经济”先行区《行动方案》，临空经济带提速建设，我市与阿根廷拉普拉塔市签署友好城市意向书，欢恩宝乳业成为国内首家海外建厂的羊奶粉企业，马栏红”苹果、冠捷电视机、茯茶、橡胶、纺织品等产品沿着“一带一路”走出国门，全年外贸进出口总额增长11%。

惠民生，高质量发展底色更加暖人

决胜脱贫攻坚关键年，投入财政专项扶贫资金11.46亿元，推广“党支部+脱贫能人+贫困户”和“安居+乐业”社区工厂、扶贫车间等模式，中长期产业覆盖6.69万贫困群众，用好精准扶贫APP，“六四四”工作法被国务院扶贫办肯定推广，4个国定贫困县摘帽，72个贫困村退出，2.6万贫困人口脱贫。以全国脱贫攻坚奖“奋进奖”获得者无臂青年刘斌为蓝本的《要幸福就要奋斗》，在全国党员教育片观摩交流评比中荣获一等奖。

武功县代家社区在脱贫攻坚中，通过建立社区工厂，采取党建引领、“公司+合作社+贫困户”、资金入股等方式，实现贫困群众有稳定收入，建成的鑫美源服饰有限公司，带动了5户贫困户脱贫，40多人就业。图为社区工厂生产车间一角。（资料图）

继续投资100亿元办好30件惠民便民实事，城镇登记失业率控制在3.3%以内。防范和化解重大风险，建设更高水平法治咸阳、平安咸阳，强化安全生产，扫黑除恶工作受到全国扫黑办肯定和省公安厅“红字通 ”表扬，举行安保誓师大会、反恐处突实战演练，公安部“净 2019”专项行动现场会在我市召开，咸阳“五链共治、法在基层”诉源治理创新做法得到最高人民法院院长周强肯定并在中央政法委简 刊发推广，人民群众获得感、幸福感、安全感进一步提升。

出台乡村振兴战略《实施规划（2018—2022年）》，坚持“以厕所革命为点、以农村人居环境整治为线、以产业振兴为重点撬动五大振兴这个面”推进实施乡村振兴。加快发展电子商务和现代物流、旅游产业，我市7个县区入选国家级电子商务进农村综合示范县，袁家村被评为全国第一批乡村旅游重点村。

持续巩固创文成果，高效利用体育场馆发展文体会展经济，咸阳职院等3所高职院校入选全国“双高计划”，职业教育改革受到孙春兰副总理充分肯定。127个城建项目年度投资82.5亿元，奥体中心建设项目和市民文化中心文化场馆工程分别荣获“国家优质工程奖”和“中国建设工程鲁班奖”，推出《信念》《三原1937》《春上五陵塬》等一批文艺力作，全年规上文化企业营业收入增长35.5%。

优生态，高质量发展优势更加凸显

保卫蓝天、保卫碧水、保卫净土、保卫青山，这是习近平生态文明思想在咸阳的生动实践。

咸阳城市一角（资料图）

紧盯“工、煤、车、尘、燃”治污降霾，冬季清洁取暖改造17.2万户，全年空气质量综合指数同比下降8%，空气优良天数增加31天，我市空气质量在全国168个重点城市排名退出后20位。

落实河长制、湖长制，境内河流11个省考断面稳定达标，渭河亲水步道建成开放，形成16.82公里的渭河生态长廊。咸阳湖景区被评定为国家4A级旅游景区，城市品位进一步提升。

推进城市生活垃圾分类，依法清理整治违建别墅问题，彻底整改“大棚房”并通过国家抽检、省级复检。

修复“旱腰带”采石矿山14.26平方公里，完成营造林面积50.74万亩，一幅看得见山、望得见水、记得住乡愁的美丽画卷正徐徐展开。

强党建，高质量发展基石更加稳固

深入贯彻新时代党的建设总要求和组织路线，实施党建质量提升年五大工程，以全面从严治党护航高质量发展。

咸阳市各行业专家、骨干到吴运铎纪念馆、“不忘初心、牢记使命”党史档案主题展览馆参观学习，近距离感受老一辈革命家的家国情怀，全方位了解中国共产党光辉的奋斗历程。（资料图）

扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，全市县处级以上领导干部参加党的十九届四中全会精神专题轮训班，广大党员干部读原著学原文悟原理，深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，“四个意识”更加牢固、“四个自信”更加坚定、“两个维护”更加坚决。建成党史档案主题展览馆，近8万人参观，建成87个党性体检中心，20.2万党员接受体检，形成“党性体检+谈话室”新的功能组合，开发“马上就办、办就办好”和智慧党建APP，开展向全国道德模范呼秀珍、梁增基和上甘岭战斗英雄蔡兴海等学习活动。

优化干部队伍，推进公务员职务与职级并行，运用“三项机制”鼓励激励912人、能下调整34人。

统筹推进各领域党建，全市行政村党支部书记、村委会主任“一肩挑”达到100%。

狠纠“四风”特别是形式主义、官僚主义，扎实开展权王军、陈肖坪案以案促改，深化纪检监察体制改革，用好巡察监督利剑，守护了风清气正的政治生态和从政环境。

2019年的咸阳，不仅发展力度在积蓄、改革深度在拓展、开放广度在扩大，遍地春潮涌动，而且城市温度在增加、文化厚度在沉淀、美丽程度在提高，到处洋溢幸福……

万众一心加油干，越是艰险越向前。踏上2020年的新征程，“崇德包容、尚法创新”的咸阳人将不忘初心、牢记使命，只争朝夕、不负韶华，立足爬坡过坎、矢志追赶超越，决战决胜收官之年、全面建成小康社会，奋力推进富强人文健康新咸阳治理体系和治理能力现代化！

（MX）