探索小区自治管理噪声、适当增加自行车道、最大限度避让古树名木及后续资源……7月22日，广州市政府 站公布了《广州市生态环境保护“十四五”规划》（下称《规划》）。其中提到，“十四五”时期空气质量优良天数比率大于等于88%，细颗粒物（PM2.5）年均浓度小于等于27微克/立方米，城市声环境功能区夜间监测总点次达标率达到80%。
根据《规划》，展望2035年，人与人、人与自然和谐共生格局和绿色生产生活方式基本形成，碳排放达峰后稳中有降，生态环境根本好转，美丽广州更有魅力，云山珠水、吉祥花城之美惊艳世界。
到2025年，国土空间开发保护格局不断优化，绿色低碳发展水平明显提升，深入推动碳达峰、碳中和工作，主要污染物排放总量持续减少，生态环境持续改善，生态系统安全性稳定性显著增强，环境风险得到有效防控，生态环境治理体系和治理能力现代化加快推进，生态文明重点领域改革和制度创新取得重要进展，建设青山常在、绿水长流、空气常新美丽广州，建成美丽中国样本城市。
建设四大美丽河湖新格局，到2025年全市建成碧道1506公里
在提升空气质量方面，《规划》提出加强车油路联合防控。加快低排放标准机动车更新淘汰。加大老旧柴油货车淘汰力度。加快推广使用新能源汽车，持续推进巡游出租车、物流配送车、泥头车电动化，推进完善公交车电动化，同步推进充换电设施建设，推广氢燃料电池物流车和泥头车。
广州将持续推进餐饮油烟高效治理。继续推广餐饮企业使用清洁能源。倡导、鼓励各餐饮企业采用第三方治理模式，开展废气净化设备升级改造。加强对餐饮企业巡查执法。推进餐饮油烟在线监控，完善餐饮场所油烟监测信息平台。推进广州市高效稳定餐饮油烟净化系统系列标准发布实施。推广越秀区餐饮场所准入管理机制工作经验。
广州市环境战略分区图
在《规划》中，四大美丽河湖新格局呼之欲出。
《规划》提出，深入推进美丽河湖创建。以河湖水生态保护与修复、滨水生态环境建设为核心，聚焦珠江、流溪河、增江和近岸海域沿岸，构建流溪河涵养区、三角洲河 区、东江干支流区、滨海湿地区四大美丽河湖新格局。
“十四五”时期，广州将以南沙湿地、海珠湿地、白云湿地为重点，进一步完善湿地公园建设，强化生物多样性保护与修复。以流溪河、增江为重点建设生物多样性双廊带，保护当地鱼类物种和水鸟栖息地。高质量推进碧道建设，构建溪—涌—河—江—海多层次，北部山水、中部现代、南部水乡三片区多节点的广州特色千里碧道格局，结合碧道建设拓展生态缓冲带建设，逐步恢复和扩大广州本地特色物种的分布范围和种群规模。
到2025年，全市建成碧道1506公里，基本建成贯通全市的碧道骨干体系。加强河道生态修复，推进流溪河等河道水生态修复工程，推进中心城区河涌生态整治，重建河涌生态系统，逐步恢复水生态系统服务功能。
“十四五”时期，广州将加强海绵城市规划建设，促进雨水资源有效利用。“十四五”时期年用水总量控制在48.65亿立方米以内。
推动交通隔声屏障建设，探索小区居民自治管理噪声模式
《规划》以满足人民群众日益增长的舒适声环境和光环境需要为目标，完善噪声监管制度，强化噪声源头管控，加强各类噪声及光污染防治，营造健康宁静舒适的人居环境。
《规划》提出，研究制定广州市噪声污染防治地方性法规，开展全市声环境功能区的评估、划分（调整）工作。
广州将推动城市道路声屏障建设技术规范编制，有序推动交通隔声屏障建设。加强部门联动，有效化解“先有路，后有房”邻避问题。科学划定禁鸣区域、路段和时段，在噪声敏感建筑物集中区域和敏感时段采取限鸣、限行、限速等措施，合理控制道路交通参数，降低道路交通噪声。加强夜间施工噪声专项执法，防止夜间噪声扰民。同时鼓励小区业主委员会、物业参与声环境管理，探索小区居民自治管理噪声模式。
光污染方面，《规划》明确严格落实夜景照明和户外广告与招牌设置指引、规范要求，鼓励应用绿色照明技术，发展先进集中或远程照明控制系统，合理控制城市夜景照明、道路照明亮度和开启时间。
适当增加自行车道，到2025年中心城区绿色出行比例达到70%以上
《规划》提到要深入践行绿色生活方式。推广碳普惠制。推动绿色消费，支持绿色包装，践行禁塑令，鼓励选购绿色、环保、可循环产品，减少使用一次性筷子、纸杯、塑料袋等制品，倡导和推动旧衣物、旧玩具等物品的回收与重复利用。
深化粮食节约行动和“光盘行动”，鼓励理性点餐、不剩饭菜、剩后打包。鼓励绿色出行，优化“互联 +出行”交通信息服务平台，鼓励公众优先选择步行、骑车或乘坐公共交通工具出行，鼓励拼车或使用共享交通工具，在新、改、扩建道路中，适当增加自行车道，引导市民绿色出行，到2025年，中心城区绿色出行比例达到70%以上。探索基于湿热气候的超低能耗技术路径，全面提升民用建筑能效水平。
最大限度避让古树名木及后续资源、大树
在构筑生态空间 络方面，《规划》提出要依托广州自然资源本底，保护建设以重要自然资源分布区域为主体、水系与廊道为纽带、重点生态公园为节点、通山达海的生态空间 络。加强重要生态片区的保护与建设，推进水源涵养、水土保持等生态保育工作。建设三级生态廊道，结合自然资源要素分布，构建联通山水、贯串城区、功能复合的生态廊道 络。加强生态廊道的综合整治和建设工作，对“三旧”地区、市区重大发展平台项目应同步建设生态廊道，开展生态修复、生态建设等工作。提升六大生态节点，严格保护北部地区农林生态系统，保护中部地区白云山、帽峰山、海珠湿地等生态绿核。
具体而言，重要生态片区包括从化北部山地生态片区、花都北部山地生态片区、花都西部农林生态片区、增城北部山地生态片区、帽峰山生态片区、南沙北部农田生态片区和南沙滨海景观生态片区等。
广州市生态安全格局图
三级生态廊道分别是区域生态廊道是廊道 络的主骨架，包括流溪河森林公园—流溪河—珠江西航道—洪奇沥水道等“三纵五横”八条廊道。组团生态廊道结合河涌水系、道路绿化带与城市公园设置建设，贯穿城市内部。社区生态廊道结合城市与社区绿道、道路绿化带、街头绿地等设置建设。
提升六大生态节点，包括白云山、海珠湿地、白云湿地、大夫山—滴水岩、黄山鲁和南沙湿地，要严格保护北部地区农林生态系统，保护中部地区白云山、帽峰山、海珠湿地等生态绿核。
《规划》提出深入推进科学绿化。全面践行以人为本、生态优先的城市绿化理念，坚持科学、生态、节俭绿化，加强绿化规划引领，合理安排绿化用地，加强社会普遍关心的重大绿化项目的科学论证。科学选择绿化树种和草种，坚持适地适树原则，优先选用乡土树种。严格保护古树名木及其自然生境，最大限度避让古树名木及后续资源、大树，促进原有绿化树种与城市基础设施和谐共存。
推动南沙打造成为绿色低碳发展创新高地，实施二氧化碳排放达峰行动
《规划》提出，要积极推动广州市“一区三城”等重大战略平台绿色发展，在低碳示范、生态环境治理、绿色贸易等方面形成一批可复制、可推广的创新成果，推动南沙打造成为绿色低碳发展创新高地。
围绕碳达峰目标与碳中和愿景，广州将实施二氧化碳排放达峰行动，推进各领域碳减排，推动碳排放达峰，深化低碳发展试点工作，加强碳排放权交易管理，开展减污降碳协同治理，增强应对和适应气候变化能力。
《规划》提到广州将制定达峰行动方案，加强达峰目标过程管理，细化分解达峰工作任务，落实低碳发展路线图，推动碳排放达峰。实施以碳强度控制为主、碳排放总量控制为辅的制度。制定实施能源、工业、交通和建筑等重点领域达峰行动方案，明确火力发电、石化等重点行业二氧化碳排放控制目标，鼓励大型企业制定达峰行动方案。开展碳中和战略研究，明确中长期应对气候变化工作路径，推进碳中和示范建设。
未来，广州将深化低碳城市试点工作。完善温室气体相关统计和核算工作基础，探索推动部门间数据互通互联。推广近零碳排放区首批示范工程项目经验，创建一批低碳示范项目、园区，深化碳普惠制试点工作，积极扩展碳普惠涉及领域，开展碳普惠行为模式研究，鼓励申 碳普惠制核证减排量。推动重点行业碳捕集、封存和利用技术发展。推动森林碳汇工程建设。探索开展低碳企业、产品认证和碳足迹评价。探索推动企业温室气体排放信息披露。
在优化能源结构方面，《规划》提出，加快天然气推广使用，完善天然气产供储销体系，构建多元化气源竞争格局，提高天然气消费比重。广州将全力促进分布式光伏发电项目建设快速发展，推进智能电 产业园建设，到2025年，力争光伏发电装机规模达100万千瓦。此外，广州还将加快氢能基础设施建设，探索氢能作为化石燃料替代，推进广州开发区氢燃料电池产业园建设。在氢能应用方便，广州将加快推进出租车、 约车、泥头车、港区物流运输车等电动化或改用氢燃料电池。
【实习生】罗静宜
声明：本站部分文章内容及图片转载于互联 、内容不代表本站观点，如有内容涉及侵权，请您立即联系本站处理，非常感谢！