湛江环保问题仍是媒体关注焦点

我市环境质量总体上会保持稳定

当前我市环境质量状况如何，未来的变化趋势怎样？市环保局局长陈刘表示，近几年湛江的环境质量总体保持稳定，局部有改善。

2015年，我市环境空气质量监控的六项指标，年平均值分别为二氧化硫 10μg/m3、氮氧化物 15μg/m3、可吸入颗粒物（PM10）45、细颗粒物（PM2.5） 28μg/m3μg/m3、一氧化碳 0.9mg/m3、臭氧 87μg/m3，均符合《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准，空气质量优良率为94.2%，综合污染指数为3.20。与上年比较，各污染物年均浓度值下降的项目有二氧化硫、一氧化碳、PM10和PM2.5，升高的项目有O3-8h，综合污染指数与去年相比，下降了0.14。总体上看，我市的环境空气质量保持稳定，并维持较好水平，这两年在全省的排名均在前三名内。

宝钢废水90%以上可返回高炉作炼铁原料

宝钢项目在建设和投运期间的主要环保问题什么？陈刘说，该项目建设和投运期间的主要环保问题在于废水、废气、复渣等污染物排放的治理及防控。

首先，该项目建设的生产设施和配套的环保设施在国内乃至国际均属最先进。比如在设备的选择上，高炉工程采用新型无料钟炉顶设备、全干式除尘工艺；焦化工程采用超大新型环保焦炉，不设筛焦装置，并取消回送焦系统；原料工程上，采用对粉料全部封闭式的原料场，转底炉工艺使含铁固废料100%利用；环保技术上，采用的是200度低温脱硫脱硝技术和活性碳烧结脱硫脱硝技术，这两项环保技术世界领先，目前在全国也是最好的；废水处理方面，在中央水处理厂设置三大系统，采用多种深度处理方式，水资源重复利用率达到98%以上，并压缩焦化单元用地，优化出一片带状人工湿地，在常规治污基础上进一步去除污染物；在废渣处理上，整个钢厂不设专门渣厂，而是通过设立固废处理中心进行综合处理利用，90%以上的废渣可以返回高炉作为炼铁原料，实现国内首家含铁尘泥100%回收利用，固废返生产利用率达31.5%的先进水平。

其次，该项目调试运行，宝钢湛江钢铁基地项目自2015年9月25日一号高炉点火以来，转炉、连铸、石灰、热轧等生产单元也陆续开始调试运行，加上前期开始调试的原料、烧结、焦炉、自备电厂等单元，目前共有14个生产单元开始调试，并逐渐稳定运行。直至目前，配套的环保设施基本做到与生产同步运行，根据日常抽检的结果看，该项目焦炉、烧结和热电等系统废气污染源排放浓度基本在达到环评要求的排放标准。

开展一系列整治水源污染活动 市区水质明显好转

我市重点河流入海河口断面水质达标率为100%。九洲江、小东江、鉴江、袂花江和南渡河等5条主要河流断面水质保持稳定，全部达到3类水的标准。小东江石碧断面水质比往年好转，鹤地水库石角断面基本保持3类水标准。市区河流方面，北桥河、南桥河、赤坎江、南柳河等经过大力整治，水质明显好转，基本达到景观水体要求。

饮用水源整治工作得到财政资金的保障，去年省安排了7000万元，市级财政安排了8000万元，两年来共投入3亿元整治饮用水源。

有了资金保障，我市多部门联动，对饮用水源污染问题展开一系列整治。一是整治违法排污行为。对鹤地水库禁养区范围内养殖场进行全面清除。目前已清拆养猪场720多户,清拆猪栏面积约12万平方米。重拳打击水库非法抽砂行为，鹤地水库库区广东省境内水域的抽砂船已全部被清理出水面，陆地上的沙场已全部被拆除。清理库区非法渔业设施，2014年共清除非法定置 具1935张，一级水源保护区范围内非法定置 具基本清除完毕；扎实开展“清塘”专项行动，共清拆围库造塘925亩。

二是拦污治污，消除污染。投资4000万元建设石角镇污水处理厂及配套管 。投资600万元，建设3套大型人工湿地型污水处理系统。建成石角镇和河唇镇2个镇级垃圾转运站、200条自然村垃圾收集点，以及红湖农场2个场部垃圾转运站、39个生产队垃圾收集点。

三是实施生态修复，涵养水源。组建了30人的专职打捞队伍，清理库区水浮莲和蓝藻；对库区现有的2.7万多亩商品桉树林进行勘查，登记建档，逐步将商品林转为公益林；开展库区增殖放流活动，有效改善了水生生态系统，抑制水质富营养化。目前，鹤地水库水质达到历史较好水平。

小东江的整治主要是建设污水处理设施，全面实现拦污截污。相关项目正在建设过程中，计划2016年3月完成小东江和三丫江2项堤岸整治工程、6月完成浅水镇污水处理厂和兰石、长歧、博铺镇级污水处理设施并开工建设滨江污水处理厂、年底前完成小东江城区段（隔海河）整治工程。

我市安全生产形势总体平稳

湛江市2015年安全生产领域形势如何，还存在哪些问题？市安监局局长梁肖斌指出，2015年度，全市共发生各类事故（含生产经营性和非生产经营性道路交通事故）2048宗，死亡222人，受伤2625人，直接经济损失2068.0139万元。其中，生产经营性事故442宗，死亡65人，受伤523人，直接经济损失1614.5415万元，死亡人数占省下达的安全生产控制指标的52.85%；同去年相比，事故减少134宗，下降23.26%，死亡减少19人，下降22.62%，受伤减少147人，下降21.94%，直接经济损失减少583.5157万元，下降26.55%。

梁肖斌指出，虽然我市安全生产形势总体平稳，但安全生产责任落实仍然存在薄弱环节。一些企业安全管理机构不健全，规章制度形同虚设，安全投入不足，隐患排查治理不彻底，员工安全教育培训缺乏，“三违”（违章指挥，违章操作，违反劳动纪律）现象时有发生；乡镇（街道）安全生产监管工作力量不足，有的人员身兼多职，有的人员流转频繁、业务不精，导致基层安全监管力量薄弱，难以做到日常监管关口前移，全覆盖；我市危化品储存集中、储存量大，个别危化品从业单位设备设施老旧，精细化管理水平不高，危化品应急救援能力不足，发生事故的风险依然存在。

一村（社区）一法律顾问实现全覆盖

一村（社区）一法律顾问工作是省委省政府2015年要重点解决的十大民生实事之一，我市这项工作开展情况如何？

此外，市司法局还在打造亮点上下功夫，在做好规定动作的基础上，在部分村（社区）创建了“远程视频系统”，群众在家门口通过远程视频系统直接与远在湛江巿公共法律服务中心平台值班律师进行面对面的对话，进行法律咨询。

截至2015年6月底，湛江全巿1799个村（社区）与律师事务所签订了服务协议，共有350名律师担任村（社区）法律顾问，实现了全巿全覆盖，比省目标要求提前5个月，并取得了良好的成效。

截至2015年12月，全市法律顾问为基层提供法律服务23600多人次，为符合条件的群众提供法律援助1133件，上法制课、组织法律培训4700多场次，参与农村纠纷调解1470多宗，为村（社区）委提供法律意见、审查合同、代书等1380件/次。