陕西渭南：节能有道 减排增效

原标题：节能有道 减排增效——渭南市公共机构节能减排工作纪实

从精准计算分析水、电、暖等能源消耗监测平台建设，到多措并举全面落实碳达峰、碳中和的重大战略部署；从备受关注的公共机构水效领跑，到紧锣密鼓地推动节约型公共机构示范单位创建；从少用一张纸、空调温度科学控制，到竭尽所能压缩机关各类运行支出……在全方位公共机构节能减排工作深入推动下，陕西省渭南市正掀起一场节能降耗的攻坚战。

近年来，渭南市机关事务服务中心在市委、市政府的坚强领导下，认真贯彻落实习近平生态文明思想，严格按照中省市相关工作要求，勠力同心，多措并举，大力实施水、电、暖等一系列节能工程，积极推广垃圾分类，倡导简约适度、绿色低碳的工作和生活方式，着力传播生态文明理念，努力提高公共机构节能管理水平。截至2020年年底，全市公共机构能耗与2019年相比，人均综合能耗下降1.67%，单位建筑面积能耗下降1.9%，人均用水量下降3.55%。渭南市民综合服务中心先后两次荣获全国“节约型公共机构示范单位”“公共机构水效领跑者”。

“公共机构是节能减排的重点领域之一。公共机构带头节约能源资源，对于引导和推动资源节约型、环境友好型社会建设具有重要的示范和引导作用。”市机关事务服务中心主任杜军多次强调说，“节能减排是美丽渭南、生态渭南建设的必由之路，全市公共机构一定要以迎难而上的决心，以敢啃‘硬骨头’的勇气，进一步完善工作制度，找准‘突破口’，加强日常管理和监督检查，奋力推动全市公共机构节能工作再上新台阶。”

2021年8月23日至29日，渭南市开展“节能降碳，绿色发展”全国节能宣传周活动。

同向发力 打好节能减排“组合拳”

绿色发展，节能先行。

为切实增强公共机构节能意识，促进节约型机关建设，在全社会营造节能降碳的浓厚氛围，市委、市政府成立了以常务副市长为组长、相关职能部门为成员的公共机构节能工作协调领导小组，明确各级各部门的职责分工，定期研究解决工作中遇到的具体困难和问题。各县（市、区）及管委会也成立了相应的公共机构节能工作领导小组，加强节能工作组织保障。

完善制度规范管理。建立节能工作联络员制度，针对各级各部门节能工作人员不断调整的实际，加强动态管理，确保节能工作联系通畅、有效落实。根据中、省、市节能工作要求，每年度对公共机构节能的目标任务进行细化分解，夯实责任分工，做到年度有计划、平时有检查，确保工作责任落到实处。

注重宣传培训提升节能意识。坚持日常宣传与集中宣传相结合，渭南市机关事务服务中心认真组织开展节能宣传周、全国低碳日、中国水周等主题宣传活动，充分运用多种形式开展节能宣传，不断营造“人人讲节约、事事讲节约”的浓厚氛围，引导和带动全社会积极参与节能减排。

先行实践探索推进垃圾分类。制定印发工作方案，完善公共机构垃圾分类相关政策和考评办法，并在集中办公区逐步带头示范，确保生活垃圾分类常态化、减量化、资源化。

探索建立技能培训长效机制，加快公共机构节能队伍建设，积极参加国管局和清华大学组织的远程培训、和省中心开展的节能培训，不断提高机关节能工作人员的业务素质和工作能力。“十三五”期间，全市累计培训4000余人次。

随着一个个规范制度运行，一项项务实举措落地，全市公共机构节能减排攻势一波接着一波，绿色机关、节约型机关创建热潮一浪盖过一浪，人人提倡绿色环保、个个带头践行节能减排的浓厚氛围日益形成。

示范引领 全力推进绿色机关创建

刚刚过去的2021年对渭南市机关事务服务中心来说是不平凡的一年。2021年9月24日，全国公共机构能源资源节约和生态环境保护工作会议在北京召开，渭南市民综合服务中心在会上被授予“公共机构水效领跑者”，渭南市机关事务服务中心作为陕西省获奖单位代表参加会议并领取奖牌。

走进渭南市民综合服务中心，随处可见设计新颖、主题鲜明的节能减排、文明创建公益宣传展牌、宣传册。楼道中，不时见到干净整洁的生活垃圾分类集中投放点和张贴上墙的垃圾分类投放指南；办公大楼的能耗监测平台上，根据大楼内水、电、热数据实时变动，随时可以观测到整栋大楼有无滴、跑、冒、漏现象……

抓好节能创建，打造绿色机关。近年来，市机关事务服务中心紧扣“节能降耗、建设节约型机关”的目标，以渭南市民综合服务中心为载体，坚持典型示范引领，积极开展节约型公共机构示范单位创建，大力推进绿色机关创建。

常态化开展节能节水示范创建活动。严格规范创建单位选拔、方案制定、组织实施、培训指导、先期评估、组织迎查等各个环节，实施全流程覆盖，确保创建保质保量。目前，全市成功创建国家级“节约型公共机构示范单位”9家、省级“节约型公共机构示范单位”3家、省级“节水型单位”18家、市级“节水型单位”74家、“公共机构水效领跑者”1家。另外，2021年度节水型单位创建工作经过评价验收，市环境监测站等11家单位符合省级创建标准，名单及资料已上 省级相关部门待审批。

稳步推进节约型机关创建。联合市发展和改革委、市财政局制定印发了渭南市节约型机关创建工作方案，确定目标任务，明确工作要求，定期进行督促检查，分批次有序推进。目前，全市275家单位建成节约型机关，第二批创建单位于2022年底全部建成。

及时对节能工作进行业务指导。每年定期召开全市节约型公共机构示范单位创建工作推进会，邀请省中心领导、有关专家对示范单位评价标准进行解读，并会同相关部门深入一线进行指导检查，现场解疑答惑，加快推进创建工作。

细节入手 向科学管理要“效益”

地热能是一种绿色清洁能源，对其勘探开发、综合利用一直受到市委、市政府领导的高度关注。早在2009年就以市重点招商引资项目推进实施，并在渭南中心城区规划建设初期，将其规划为供暖主力热源。2014年以来，渭南市民综合服务中心及周边配套公共建筑、学校、安置小区陆续建成，共采用地热能供暖面积达50余万平方米。经估算，年节约标煤约16000吨，共减排二氧化碳约39885吨，减排二氧化硫1200吨，减排氮氧化物600吨，减排粉尘10880吨。

不仅是在供热方面，对市机关事务服务中心来说，节能减排存在于工作的各个环节，小到一滴水，大到数十万的用电改扩建项目，市机关事务服务中心下足绣花功夫，制定并实施公共机构节电、节水、节气、节油和节约办公用品等各项制度和《公共机构用能行为规范》，向科学管理要“效益”。

落实节电制度，强化日常管理。电能是公共机构的主要能源，电能占全市公共机构能耗70%左右。因而对季节性用电高峰期实行重点管理，针对冬季和夏季两个用电高峰期，开展绿色照明、采用新型电梯、合理设置空调温度以及建立办公设施设备下班断电制度等专项工作，不定期对市级有关单位用电情况进行督查，对造成用电严重浪费的单位予以通 批评。严格要求各公共机构按需求开启照明灯，及时关闭办公电器设备，大力推广使用节能插座，逐步淘汰高耗能办公设备，有效降低了能源损耗。同时，对大楼建成时的所有荧光灯灯具，逐步改成了低瓦数的LED灯具。办公区采用智能控制系统进行照明分区控制，探头设置在楼梯间和走道两边，实现人来灯亮、人走灯灭。楼内电视机、宣传屏、公区热水器加装时间控制器。在电源开关位置，设置节约用电标识和室温控制标识。

做好供水系统节能管理。大楼高区供水采用变频供水技术，卫生间全部采用节能水龙头和节水型脚踏延时阀，新建和改造项目要求使用节水器具和设备，积极探索建立水处理系统和雨水收集系统；用水区域设置节约用水标识，餐厅、政务大厅等集中区安装三级水表，实现用水分区计量。

加强空调系统节能管理。夏季空调运行过程中采取实时调整空调主机温度、改造冷却塔节水方式实现节能运行；冬季供暖按照碳达峰工作要求，推广使用地热能供暖，满足了渭南市民综合服务中心的采暖需求；严格执行国家有关室内温度控制的标准，办公室、会议室等办公区域空调温度设置夏季不得低于26℃、冬季不得高于20℃。

坚持勤俭办一切事情，积极推行无纸化办公，大力提倡节约办公用品，修旧利废，提高了资源利用效率。目前，渭南市民综合服务中心节能光源应用率达到100%，市直机关节能灶具使用率达到95%以上，推广财政补贴照明产品60多万只，市级机关节水器具使用率达到95%以上。

“一粥一饭，当思来之不易；半丝半缕，恒念物力维艰。”对市机关事务服务中心而言，节能减排工作只有起点，没有终点。在今后的工作中，市机关事务服务中心仍坚持劲头不松、力度不减、节奏不变，切实发挥好公共机构在全社会节能减排工作中的示范引领作用，充分利用“物联 +智慧能源”技术手段，通过能源费用托管型合同能源管理的方式，扎实推进节能减排工作再上新台阶，进一步引导干部职工和广大市民积极践行勤俭节约、低碳环保新风尚，奋力谱写推进绿色发展建设美丽渭南新篇章。