严控大气环境污染 太原在行动

环卫执法人员正在查处违规渣土车。本 通讯员摄

环境监控中心工作人员正在实时监控。曹秀娟摄

小店区住建局工作人员在工地巡查。 王经纬摄

12条史上“最严防霾令”颁布

对有令不行、有禁不止，推诿扯皮、敷衍塞责者问责

此番12条措施被称为省城史上“最严防霾令”，具体内容如下：

全市所有施工工地土石方工程、所有混凝土搅拌站全部停工，所有渣土运输全部停运。涉及重大民生的工程须经市政府批准后方可继续施工作业。

全市所有水泥、碳黑、铸造、铁合金、金属镁、陶瓷、耐火材料等生产企业全部停产，所有采石、采砂、沥青拌和、石材加工等行业全部停产，所有不能稳定达标的工业企业全部停产。

强化燃煤管控，市区、清徐县、阳曲县20蒸吨以下非承担供暖任务的工业燃煤锅炉、燃煤茶浴炉等一律停用。

所有裸露地面全部苫盖，各类渣堆、土堆、料堆全部实施绿 覆盖，土路和扬尘污染严重路段定期喷洒抑尘剂，减少扬尘污染。

民用洁净焦炭使用全覆盖，确保落实到341个村（社区）和每家每户。

严厉打击焚烧秸秆、垃圾、树叶、杂草、烧山、烧荒等露天焚烧行为，坚决杜绝各类露天焚烧。

强化机动车污染控制。对中、重型货车实行严管严控，在全市范围内实施黄标车禁行。严厉打击“黑加油站（点、车）”，严禁销售低于国五标准车用汽、柴油及普通柴油。

加强大气环境质量监测监控，加密大气环境监测布点，对全市所有国控、市控点位实行24小时监控。实行大气区域环境“区长负责制”，属地政府对辖区内监测站点指数“爆表”和因工作不力造成点位数值异常升高负主体责任。

加大执法力度。采取联合执法、突击检查、明察暗访等方式，重点打击违规施工、违规生产和偷排偷放等违法行为，依法采取停产限产、按日计罚、查封扣押、行政拘留等重处重罚措施。

加大督查力度。市政府成立6个督查组和3个明察暗访组，深入一线持续开展督促检查和明察暗访，重点督促检查各项措施落实情况，对于发现的问题及时向市政府 告，并督促立即整改，全程监督，直至销号。

实行通 制度。市环境质量改善领导小组办公室每日调度协调，每日向市政府 告主要污染源防控、主要污染指数情况，每日通 县（市、区）和市直相关部门存在的问题。按照《太原市重污染天气应急预案》相关规定，及时启动相应级别预警和应急响应，并向社会发布准确信息。

严肃问责追究。凡对严控工作有令不行、有禁不止，推诿扯皮、敷衍塞责的，监察部门启动问责机制，严肃追究相关人员责任。

一分部署 九分落实

太原的冬天无严寒，却时常灰蒙蒙的。

身陷“霾”伏的城市令人焦心又倍感无奈。生活在城市的人们，享受着高楼大厦的舒适、沥青路面的畅达，却也不得不承受由此带来的空气流动性减缓，呼吸吐纳不畅等城市病的困扰。再加上工业、尾气、扬尘等污染的混合作用，使大气环境污染成为当下最为严峻的一道难题。突围“霾”伏，重现蓝天，不要说对缺水少绿的北方城市，就是对许多湿润的南方城市来说，也不啻是一场考验。

空气质量直接关系到广大群众的幸福感受。如何作为和担当？太原市近日出台严控大气环境污染12条措施，覆盖范围之广、整治力度之大、检查督查之严前所未有。其中第12条明确提出，对有令不行、有禁不止、推诿扯皮、敷衍塞责的将启动问责机制。

如同人一样，城市是一个有生命的肌体。因此，防控大气污染不能头疼医疼、脚疼医脚，需要一揽子统筹，综合施治。连日来，太原市环保、城管、环卫等部门加大了执法力度，对工业企业、施工工地、渣土运输、秸秆垃圾焚烧等进行监督检查，取得初步成效。

一分部署，九分落实。12条措施能否全面落到实处？省城空气质量能否实现明显改观？有待各方持续加大工作力度，既重视现象指数，又重视症结分析；既关注中心城区，又关注城市周边区域；既注重突击查处，又注重常态化管理。唯有以钉钉子的精神抓好落实，敢作为、善作为、勤作为，形成防控大气污染事事有人负责的机制，蓝天白云才会更多地出现在人们的面前。

杨彧

现场1

■经园路等路段

夜查渣土车违规上路

11时30分，省城经园路，一辆拉运建筑垃圾的渣土车进入巡查人员的视线。拦截过程中，该车司机企图逃脱，强行转向拐弯。执法人员和当晚参加联合行动的太原市交警支队民警通过围堵，成功控制了该车，批评教育的同时，将其交由杏花岭区环卫执法中队按照相关规定给予处罚。“从11月16日起至12月31日，我们每晚都会对项目工地和相关路段进行巡查。截至目前，我们已经扣车27辆，停工41家，渣土车违规上路的情况得到明显遏制。”太原市环卫执法大队负责人说。

针对太原市近期大气污染防控压力大的问题，太原市环卫局采取了一系列应对措施：首先是加快新型渣土车的更新，截至11月23日，全市共更新新型渣土车1083台，重新发放从业资质26家；同时强化管理，严格密闭运输，不带土、不抛洒、不超载、不扬尘，坚决贯彻市政府重污染天气停工停运要求。

与此同时，市环卫执法大队联合交警进行执法，市级以汾河为界，组成河东、河西两个巡查组，各区环卫中队与辖区交警组成联合整治组，整体部署，市区联动，采取不定期、突击检查的方式，对不按规定使用新型渣土车及违规上路的工地派驻保安、强制停工，助力大气污染防控。

现场2

■市环境监控中心

投诉举 48小时内回应

近年来，太原市加大了城市中心区工业企业的关停力度。焦化企业从之前的7家减少至1家，电厂由之前的8个减少至4个，水泥企业由之前的8个减少至2个，3个化工企业已全部搬迁。

12条史上“最严防霾令”发布后，市环保局结合自身工作实际，于日前开展了“立足岗位讲奉献，治污减霾我当先”主题实践活动。

太原市环保局要求全体党员要精通业务、精准指导，在拆除分散燃煤锅炉、洁净煤置换、工业企业污染治理、机动车排气污染防治、扬尘污染控制等方面作表率。环境监管执法队伍要突出依法行政，严格执法，在查处环境违法行为、解决人民群众关注的环境热点难点问题上做可信赖的环保卫士。环境监测队伍要突出秉持科学精神，严守技术规范，切实发挥好环境监测对环境保护的支撑作用，在“三个说清楚——说清环境质量状况及变化趋势、说清污染源排放状况、说清潜在的环境风险”上作表率等。

现场3

■龙城大街多处工地

小店区47处工地全部停止作业

随着省城大规模的城中村拆除、地铁站建设、城市道路改造等，面源污染占大气污染比重近年来呈上升态势。由于建筑施工是综合性过程，施工现场污染主要表现在粉尘危害。由于施工场地多，路面灰尘量大，经汽车频繁行驶所产生的扬尘对大气环境的影响较大。

12条史上“最严防霾令”发布后，小店区住建局通过建筑工地微信群及时传达信息和要求，并于11月21日召开建筑工地扬尘控制专题会议。同时，成立检查组，对建筑工地、地铁车站、市政工地进行重点检查。要求所有建筑工地全部停止拉运土方作业，所有进出工地车辆全部进行冲洗，裸露土方全部苫盖，施工现场全部围挡，施工道路全硬化，同时做好洒水降尘工作。对检查中发现扬尘控制措施不到位的建筑工地已责令其立即整改，尤其是裸露土方苫盖不全或有破损部分的，严格要求工地进行绿 全覆盖，并以文字和图片进行整改回复。对多次整改不到位或不积极配合的，已函 市城管委执法大队进行严肃处理。