生活垃圾不会分类 指导员上门来帮你

生活垃圾分类来了，让大家记忆深刻的是上海推行之后，不少上海市民不清楚该怎么分类。因此出现了不少“拿猪说事”的段子。

重庆市民则不用担心：重庆在全国创新推行分类指导员制度，指导员到社区上门指导市民分类。

8月7日，市政府召开的重庆市全面推行生活垃圾分类工作新闻发布会上透露了这一消息。

据了解，7月31日，市政府办公厅印发了《关于进一步推进生活垃圾分类工作的实施意见》（以下简称《实施意见》）。《实施意见》明确提出，从今年起，重庆城市建成区、建制乡镇政府所在地全面推行生活垃圾分类。到2022年，重庆将基本建成全市生活垃圾分类处理系统。

时间表

新闻发布会现场

2022年 实现分类全覆盖

市城市管理局副局长、新闻发言人张淑钰在发布会上介绍，《实施意见》包含总体要求、全面实施生活垃圾分类工作、加快生活垃圾分类系统建设、强化工作保障等四个方面十六个要点。

在工作目标上，重庆市提出了分“三步走”的思路。

第一步

2019年，所有区县城市建成区、建制乡镇政府所在地全面推行生活垃圾分类，城市建成区内35%的街道（镇）和全市10%的行政村开展生活垃圾分类示范，建成3个国家级农村生活垃圾分类示范区县，主城区城市生活垃圾回收利用率达到28%。

第二步

2020年，城市建成区内50%的街道（镇）和全市30%的行政村开展生活垃圾分类示范，建成10个市级农村生活垃圾分类示范区县、2500个示范村，主城区城市生活垃圾回收利用率达到35%，基本建成城市生活垃圾分类处理系统（即主城区生活垃圾分类实现全覆盖）。

第三步

2022年，基本建成全市生活垃圾分类处理系统（即全市生活垃圾分类实现全覆盖）。

居民在分类投放垃圾

具体措施

1.强化领导

张淑钰表示，垃圾分类是垃圾减量化、资源化、无害化处置的前提和基础。同时，垃圾分类是一项复杂系统工程，涉及职能部门众多。为实现上述“三步走”工作目标，《实施意见》中以“六个强化”明确了具体工作举措。

这包括强化组织领导。市政府成立由市长任组长的市生活垃圾分类工作领导小组，要求各区县成立由党委或政府主要负责人任组长的领导小组，建立“一把手”亲自抓的工作机制。

此外，《实施意见》还明确要求，通过开展文明城区（县城）创建和“文明在行动、重庆更洁净”等活动，推动生活垃圾分类工作，推进生活垃圾分类进机关、进学校、进村社、进家庭、进企业、进景区、进军营。

为了推动生活垃圾分类工作，我市将建立完善“月暗查、季评价，月 告、季通 ”制度，对区县政府和市级部门实施监督监测、绩效评价，推动形成齐抓共管、齐头并进的工作格局，确保垃圾分类工作落地、落实。

2.法治保障

《实施意见》还要求强化法治保障。严格实施《重庆市生活垃圾分类管理办法》。根据该办法第三十三条规定，单位和个人未分类投放生活垃圾的，由城市管理主管部门责令限期改正，逾期未改的，对单位处以1000元以下罚款，对个人处以200元以下罚款。

按照混合垃圾多付费、分类垃圾少付费原则，探索差别化生活垃圾处置收费。

探索生活垃圾分类政策引导、激励和补贴机制，提高再生资源回收企业参与生活垃圾分类的积极性。

引导社会资本参与生活垃圾分类，逐步形成多元投入、财政保底的经费保障机制。

3.创新指导 家庭主要做好“干湿”分类，实行分类指导员制度

张淑钰说，关于分类投放，首先要求简便易行。《实施意见》从四个方面进行了明确。

全市

在让市民轻松掌握分类知识上，重庆创新施行分类指导员制度。就是实行市、区县、乡镇（街道）、村（社区）四级分类指导员制度，让指导员进社区（村）入户，现场指导，及时纠正不规范投放行为。

农村居民

重点在推进“干湿”分类的基础上，因地制宜推进分类工作，具备条件的可单独投放有害垃圾，可腐烂垃圾可就地堆肥、沤肥、还田处理。

城市居住小区

要根据垃圾产生量和产生类别，设置垃圾投放设施，不宜过多设置四分垃圾桶。

鼓励有条件的小区探索推行楼层撤桶，定时定点投放。比如，有害垃圾产生量较少，一般而言，一个小区设置1个有害垃圾收集点即可。

城市居民

主要在家中设置其他垃圾（干垃圾）、易腐垃圾（湿垃圾）桶，做好日常“干湿”分类。

市民家中的干、湿垃圾一般占到了家中生活垃圾的80%左右。因此，做好日常“干湿”分类非常重要。

市民偶尔产生的有害垃圾单独投放到指定投放点，鼓励居民出售或单独投放可回收物。

4.分类运输

《实施意见》对分类收集、分类运输、分类处理也进行了明确要求。比如，在分类收集方面，《实施意见》要求合理设置生活垃圾收集容器，并分类喷涂统一、规范、清晰的标志标识，确保功能完善、干净无异味。

关于分类运输，《实施意见》要求以全程分类为目标，积极推广市场化、专业化运输模式，支持专业运输公司承担生活垃圾分类运输工作，严防“先分后混”。对有物业管理的小区，物业单位要做好与生活垃圾收运单位的衔接；对无物业管理的小区，乡镇政府（街道办事处）要兜底衔接，防止生活垃圾“先分后混”“混装混运”。有害垃圾运输要严控污染，确保环境安全。

5.建立系统

《实施意见》明确要求，要加快建立与生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输相匹配的分类处理系统，加强生活垃圾处理设施规划建设，满足生活垃圾分类处理需求。加快有害垃圾收运处置体系建设。加快以焚烧为主的生活垃圾处理设施建设，主城区力争2020年生活垃圾基本实现全焚烧。加强易腐垃圾处理设施统筹规划建设，主城区力争2019年底建成洛碛餐厨垃圾和厨余垃圾处理设施。完善再生资源回收体系，建立可回收物统计制度，促进再生资源规范化、专业化处理和循环利用。

6.开展示范

《实施意见》明确，城市生活垃圾分类以街道（镇）为单元开展示范，实现分类管理主体（即公共机构、相关企业和住宅小区）全覆盖，分类类别（即有害垃圾、易腐垃圾、可回收物、其他垃圾四个类别）全覆盖，分类投放、收集、运输、处理系统全覆盖。

今年初步计划在主城区46个镇街、其他区县城市建成区35%以上的镇街开展示范，各区县在示范镇街之外的其他镇街，同步选取部分居民社区开展试点。农村生活垃圾分类以行政村为单元开展示范，以点带面，逐步扩展延伸。

依托课堂教学、校园文化、社会实践等平台，加强学校生活垃圾分类教育。

大咖观点

垃圾分类为塑料垃圾 循环利用提供了基础

通讯员 吴玥瞳 摄

人物介绍：

王玉忠，中国工程院院士，创建了环保型高分子材料国家地方联合工程实验室等国家和省部研究平台。

发表SCI论文500余篇，SCI他引上万次，近年应邀在境外国际学术会议做大会和主题邀请 告23次，2项基础研究成果入编《国家自然科学基金资助项目优秀成果选编》。

获授权发明专利110余项，专利实施应用取得显著经济效益，获13项国家、教育部和四川省的自然科学、技术发明和科技进步奖、何梁何利科技进步奖等荣誉。

垃圾对环境有很大影响，处理不当可直接污染土壤、空气和水源，并最终对各种生物包括人类自身造成危害。

以塑料为例，全球的塑料制品年产量已从1950年代初的约200万吨暴增至2015年的3.22亿吨。

然而，全球只有9%的塑料垃圾被回收再利用，其他都落入垃圾填埋场或大自然中，产量远超过有效处理量。

如何应对塑料垃圾带来的危害，在2019重庆市科协年会上，中国工程院院士王玉忠提出了他的思路。

垃圾分类为塑料垃圾

循环利用提供了基础

“全球每年通过河流排入海洋的塑料垃圾有115-241万吨，其中亚洲占全球总污染量的67%。”王玉忠介绍，塑料是以单体为原料、通过加聚或缩聚反应聚合而成的高分子化合物经加工制成。

2017年，我国的高分子材料产量约1.5亿吨，其中塑料制品总产量高达8562万吨。

数据显示，中国是一个塑料生产的大国，高产量不可避免地带来废弃塑料垃圾的问题。国家和地方都陆续出台相关政策，解决废弃塑料垃圾的处置。比如，全国很多城市正在开展的生活垃圾分类，就为塑料垃圾的无害化处理与循环利用提供了一定基础。

王玉忠介绍，目前最简单的废弃物处置方式是填埋，但土地资源有限，无法占用大量土地资源来进行废弃物填埋。

因此，物理回收、化学回收、生物降解，成为他关注和研究的重点，“我们无法回归到无塑料的时代，那能否找到替代物，或者能够让塑料制品重复使用或其废弃物对环境无污染？”

一次性塑料制品

也能循环利用

王玉忠以当下流行的外卖送餐举例。

“现在打个电话，在手机上动动手指，饭就送来了。在方便人们的同时，也产生了大量的垃圾。废弃的餐盒、塑料杯和口袋，会造成很大的污染。”

对于塑料餐盒、塑料杯等一次性使用塑料制品，王玉忠提出了可反复循环的生物降解塑料作为解决方案。

“我们希望市场上有这么一种一次性塑料制品，它是可以反复循环的。只要能捡回来，就能够循环利用。捡不回来的，在自然环境下能降解成对环境没有危害的产物。这是比较理想的状态，也是我们努力的方向。”王玉忠说。

新高分子材料单体回收率

可达93~99%

王玉忠说，通过多年的技术攻关，他的团队已经研究开发出了一种可回收聚合物单体的生物降解高分子材料，并已经接近工业化的程度。

“这种材料的单体回收率可以达到93~99%，并且回收的单体又可以用于合成原来的高分子材料，实现循环使用。即使掉在海里捡不回来了，也不要紧。它在自然界中可以降解成二氧化碳和水以及对环境没有危害的产物。”

王玉忠介绍，目前，一次性塑料杯、塑料瓶普遍使用的PET塑料，以及塑料盆、桶等日用杂品普遍使用的PP或PE塑料，塑料废弃物的回收率仅有8.8%，有91.2%都采用填埋或焚烧的方式处理。

“可反复循环的生物高分子材料，将是未来的发展方向。”王玉忠说。

景区新招

用新科技、新玩法 培养游客垃圾分类意识

志愿者在清理河面漂浮物

垃圾问题，从来就是让景区头疼的大问题。旅游高峰后的很多景区，都是遍地垃圾，塑料袋、空瓶、食物残渣堆积成山，青海著名的“天空之境”茶卡盐湖就曾因为垃圾问题而封闭整顿；很多悬崖峭壁的垃圾，只能人力清理，工作人员吊着绳索，背着垃圾袋，悬挂在峭壁外清理挂在峭壁和树枝上的垃圾……在全国垃圾分类的大环境下，如何引导游客进行垃圾分类，也成为景区思考的新问题。

景区垃圾分类不仅能保护景区环境，更能降低景区垃圾处理的成本，景区垃圾分类势在必行。为了解决景区垃圾分类回收问题，国内已有部分景区作了尝试。

浙江省杭州西溪湿地不仅在主游览线路和垃圾收集点增添放置四色垃圾桶，并严格落实分类收集和运输的工作，还成立了垃圾分类处置工作领导小组，切实保障垃圾分类工作有序展开。三亚的公共场所特勤人员兼任了“文明旅游纠察员”，宣传垃圾分类的同时帮助游客进行垃圾分类，还有卡通造型的“珊瑚宝宝垃圾分类箱”和自动感应开门、垃圾压缩、溢出 警的太阳能环保垃圾桶的投放，用新科技、新玩法培养游客垃圾分类的意识，引导游客进行垃圾分类……

据悉，针对景区垃圾问题，驴妈妈对 友曾进行了一次随机问卷调查，结果显示72.6%的游客赞成景区垃圾回收。问卷调查结果表明，景区垃圾分类已经成为众望所归，大多数游客已经具备垃圾分类的基本意识。