1、批次及编号：第26批来电44号
交办问题基本情况：
湛江市廉江市车板镇龙眼根村的杨*砖厂，没有污染治理设施和环评手续，排放的废气超标，并且该厂非法采矿留下矿坑很大，造成附近水土流失严重，还挖掘了一条水沟把采矿的污水通过此沟渠引到村里灌溉用水的河流排放。
调查核实情况：
经查，该厂于2013年12月因国家产业政策调整，被廉江市列入非法生产经营企业予以取缔。2016年7月下旬，该厂自行购买发电设备，在没有取得任何有效证照的情况下，重新组织生产经营。2016年12月25日，廉江市政府组织有关部门到现场核实，发现该厂处于停产状态，但生产设施还在，随时可以生产。
关于群众反映“该厂非法采矿留下矿坑很大，造成附近水土流失严重，还挖掘了一条水沟把采矿的污水通过此沟渠引到村里灌溉用水的河流排放”的问题，经现场核查，砖厂旁边确实存在一个土坑，是当年砖厂建厂时取土留下的旧坑，目前已成为鱼塘，养殖有鱼和鸭，挖掘的排水沟主要用于汛期排洪。近年来，该厂没有在旁边挖取粘土，2016年12月25日，廉江市国土资源局执法人员在现场未发现新的取土痕迹。
是否属实：部分属实
处理处罚和问责情况：
2014年2月28日，廉江市委、市政府组织有关部门对该厂实行切断生产砖机电源，拆除砖机生产机械设备，摧毁生产烟囱等措施，使之不能生产经营。发现该厂死灰复燃后，廉江市车板镇政府工作人员分别于2016年8月8日、9月23日责令其停止生产。为彻底取缔该厂，2016年12月25日下午，廉江市组织相关职能部门及车板镇政府开展联合执法，对该厂打砖机进行拆除，出动推土机和钩机拉走用于生产红砖的发电机组，彻底断了该砖厂的生产能力。
备注：已办结
2、批次及编号：第26批来电45号
交办问题基本情况：
湛江市霞山区亿源水产加工厂化学污水偷排下水道，污水排量每天上达几百吨，散发刺鼻气味，该工厂无牌无证，设备不达标。
调查核实情况：
经查，该厂已从今年11月中旬开始停产。据了解，每年5月至10月是该厂的生产旺季，12月后，该厂基本上因虾头、虾壳等下脚料供给不足，满足不了生产所需，就会季节性停产，从今年11月中旬至今已停产30多天。现场检查时，该厂处于停产状态，未发现有虾头、虾壳等生产原料，厂区晒场也没有晾晒的半成品或成品，无废水、废气及废渣等污染物排放。群众举 反映该厂“污水排量每天达几百吨”的情况不属实。
该厂配套建设了完善的废水、废气治理设施。该厂投资了350万元建设了废水治理设施，采用“中和调节+生化处理”的工艺对废水进行处理，处理能力达80吨/天，处理能力大于实际污水产生量，而且该厂已与霞山水质净化厂签订了污水委托处理协议，废水经处理后排入霞山水质净化厂的污水收集管 ，由霞山水质净化厂深度处理后再排放。该厂已建成封闭车间，生产加工过程中产生的废气经2套塔式废气除臭系统处理后再排放。现场检查时，未发现该厂存在私设排污暗管、偷排污水的情况，群众反映该厂“化学污水偷排下水道”的情况不属实。
该厂已办理工商营业执照，并通过了环评审批。2016年6月13日，湛江市环境保护监测站对该公司排放的废水、废气进行采样监测，监测结果显示该厂排放的废水和废气达标。群众反映该厂“无牌无证，设备不达标”的情况不属实。
是否属实：不属实
处理处罚和问责情况：
该厂曾经存在“未批先建，未验先投”的环境违法行为，湛江市环保局已责令该厂限期改正并对其进行了立案处罚，之后，该厂按要求进行了整改。
备注：已办结
3、批次及编号：第26批来信64号
交办问题基本情况：
湛江市吴川市文水口（振文镇水口渡）生香村星桥橡塑公司等9家污染企业，进行废旧橡胶再生加工，采用高压锅炉把废旧汽车内胎、废弃医用橡胶等垃圾，加入重工原油、生胶、硫磺、碳黑等，在高压锅炉内进行高温硫化，二十几条烟囱白天黑夜不断排出各种有毒的恶臭废气、颗粒，严重扰民。
调查核实情况：
经查，群众举 的9家企业均位于吴川市振文镇水口渡开发区。上世纪八十年代，橡胶企业在水口渡片区沿村道而建，规模小，零星分布。到上世纪九十年代初期，水口渡片区建成水口渡工业开发区。目前，共有橡塑加工企业12家，分别是：①湛江星桥橡塑有限公司、②吴川市保顺橡胶厂、③吴川市宏达橡胶厂、④振文镇中信橡塑有限公司、⑤振文粤华橡胶厂、⑥吴川市强力橡胶厂、⑦吴川市峻达橡胶厂、⑧振文梅西橡胶厂、⑨振文鸿大轮胎加工厂、⑩振文粤兴橡胶厂、11吴川市双力橡胶工业有限公司、12吴川市华大轮胎厂。上述12家企业生产的主要原料是废旧轮胎，主要燃料是煤、木柴，主要的产品是再生胶或废旧轮胎翻新，主要的生产工艺流程是：收购原料→破碎→硫化→压片成型→成品。生产过程排放的主要污染物是废气，包括锅炉和炉窑排放的燃料废气、生产过程中产生的工艺恶臭废气（如硫化工段发出的废气）以及生产原料自身散发的异味废气。
2016年6月29日，吴川市对该开发区进行检查，发现吴川市宏达橡胶厂等11家企业均处于停工停产状态，只有湛江星桥橡塑有限公司正在生产。湛江星桥橡塑有限公司原高温硫化工艺已停止使用，正在新增一套塑化生产设备，拟通过低温硫化技术生产橡胶粉，但未向环保部门 批环评手续。该公司接到责令改正决定书后，立即拆除了其新增的塑化机设备。
2016年12月25日，现场检查发现，上述12家企业均处于停工停产状态，部分企业厂房还遗留以前生产的原料和成品，未发现有废弃医用橡胶，该开发区12家企业共有9条烟囱，全部未见废气排放。湛江星桥橡塑有限公司的4吨燃煤锅炉旁有一堆煤。经查, 该公司的4吨燃煤锅炉已列入2016年湛江市淘汰燃煤锅炉范围。
为彻底解决该开发区环境污染问题，2015年吴川市将该区域列入蓝天碧水环境整治重点区域，全面开展橡胶行业污染整治，重点整治橡胶加工业的硫化工段（硫化罐等）的废气污染。一是淘汰落后生产工艺。2015年初，按照国家淘汰落后生产工艺的要求，吴川市责令生产翻新废旧轮胎和内胎的5家橡胶厂（吴川市保顺橡胶厂、振文梅西橡胶厂、振文粤兴橡胶厂、吴川双力橡胶工业有限公司、吴川市华大轮胎厂）停产。二是依法查处环境违法行为。2015年7月，吴川市责令该区域的橡胶加工企业于2015年底前停止使用硫化工艺。2016年1月20日，吴川市组织专项执法整治行动，查封了湛江星桥橡塑有限公司、吴川市宏达橡胶厂、振文镇中信橡塑有限公司、振文粤华橡胶厂、吴川市峻达橡胶厂、吴川市强力橡胶厂、振文鸿达轮胎加工厂等7家逾期不停用硫化工艺企业的硫化设备。经综合整治后，目前振文镇水口渡开发区的环境质量得到彻底改善。
2016年6月29日，吴川市环保局对湛江星桥橡塑有限公司发出责改，责令其立即停止塑化生产设备的建设。
2016年12月25日，吴川市环保局向湛江星桥橡塑有限公司发出责改决定书，要求其燃煤锅炉必须整改达到要求并 吴川市环保局同意后方可投入使用。
备注：已办结
4、批次及编号：第26批来信65号
湛江市遂溪县洋青镇往洋柑方向约300米处遂溪县盛品原料厂、湛江市高速公路麻章出口处右边约200米处（广）东恒兴集团有限公司湛江鱼粉厂，存在严重的环境污染问题，造成当地村民无法正常生活和耕种，曾多次向当地环保部门投诉未果。
（一）关于群众举 “湛江市遂溪县洋青镇往洋柑方向约300米处遂溪县盛品原料厂环境污染”问题，遂溪县执法人员到现场核查，未发现有名为“遂溪县盛品原料厂”的企业。同时，经遂溪县市场监管局核实，没有“遂溪县盛品原料厂”的工商登记资料（见附件企业登记资料查询证明）。经查，遂溪县盛品原料厂不存在。
（二）群众举 的“恒兴集团有限公司湛江鱼粉厂”原名全称为广东恒兴集团有限公司湛江鱼粉分公司，现已更名为遂溪县恒诚生物科技有限公司，位于遂溪县黄略镇龙湾村南侧，北面约800米是龙湾村，东面是宽阔的农田，西面约500米是渝湛高速公路麻章出口收费站，南面与湛江市狮子岭陵园毗邻。该公司的主要产品是鱼粉、鱼油，原材料主要是罗非鱼下脚料，生产过程中产生的污染物主要是废水和废气。废气由1台8t/h的燃煤锅炉产生（该公司有2台8t/h的燃煤锅炉，1台正常使用，另1台备用），经水膜除尘处理后通过烟囱高空排放。废水主要是生产鱼油和鱼粉过程中产生的废水、锅炉水膜除尘用水及清洗车间地板的废水，生产鱼油和鱼粉产生的废水回收后用烘干系统进行烘干，锅炉水膜除尘的用水部分回用、部分外排，由于该公司配套建设的水污染防治设施不完善，导致清洗车间地板的废水直接排入源水河。
（三）关于群众反映“广东恒兴集团有限公司湛江鱼粉分公司存在严重的环境污染问题，造成当地村民无法正常生活和耕种，曾多次向当地环保部门投诉未果”的情况，遂溪县执法人员现场核实发现该公司周围田地耕种正常，村民生活正常。经进一步核实，我市环保部门近年来未接到有关广东恒兴集团有限公司湛江鱼粉分公司环境污染的相关投诉。
2016年11月22日，遂溪县环保执法人员曾对广东恒兴集团有限公司湛江鱼粉分公司进行现场检查，发现该公司存在生产废水外排的环境违法行为，执法人员当场责令其进行整改，并向其下达了《责令改正违法行为决定书》，责令其整改。
12月25日上午，接到该举 件后，遂溪县组织相关部门对该公司进行了调查，发现该公司夜间生产、白天停产。现场检查时该公司锅炉停止运行，未发现有生产废水外排，但有厂区生活污水直排。遂溪县环保执法人员当场责令其立即停产整改，并向该公司下达了《责令停止违法行为通知书》，责令该公司自接到通知书之日起立即停产整改，直至该公司需配套建设的环境保护设施建成，并经验收合格后方能恢复生产。12月27日夜晚，遂溪县环保执法人员对该公司改正环境违法行为的情况实施后督察，发现该公司已按照《责令停止违法行为通知书》的要求停止生产。12月28日，遂溪县环保局对该公司违反环保“三同时”的环境违法行为依法立案查处，向该公司下达了《行政处罚事先告知书》，拟对其处予人民币叁万元罚款。
5、批次及编号：第27批来信48号
湛江市吴川市沿325国道旁的覃巴镇、大山江镇、博铺镇的废旧塑料加工厂，生产产生的废水、废气未经处理直排。认为这些加工厂的监测数据弄虚作假，是由未在省环保厅监测库内的就监测公司监测的。这些加工厂的废渣、废料等固体废物、危险废物去向不明。建议当地政府和环保管理部门对吴川市废料加工厂进行专项环保检查和处理违法企业 ，加强环保监管力度，取缔无牌无证的企业。
经查，废塑料加工利用行业是吴川市的传统产业，吴川市沿325国道旁覃巴镇、大山江镇、博铺镇的废旧塑料加工利用企业原有73家。其中，利用进口塑料加工的企业原有43家，近年已申请注销5家，停产转产24家，目前在产仅有14家。这些企业排放污染物主要是废气和废渣，废气配套建有回收净化处理设施，工业废渣委托第三方公司处理，生活垃圾交由所在镇（街道）环卫保洁公司清运处理。
关于“认为这些加工厂的监测数据弄虚作假，是由未在省环保厅监测库内的监测公司监测的”的调查情况：据查，目前吴川市沿325国道旁的覃巴、大山江、博铺3个镇街在生产的14家塑料加工企业是由湛江市环境保护监测站实施监督性监测，企业的自行日常监测，由企业委托第三方监测公司监测，目前已有广州中正环境监测服务有限公司、深圳索奥检测技术有限公司、广东众惠环境检测有限公司、东莞市中鼎检测技术有限公司、深圳市粤环科检测有限公司等 5家公司在吴川市开展相关监测业务。经查验，该5家公司均经过监测资质认证，具有开展环境监测资质。目前尚未发现存在监测数据弄虚作假的问题。
吴川市废塑料加工利用企业数量较多、分布范围广。为有计划、有步骤地开展清理整顿工作，12月27日起，吴川市对覃巴镇、大山江街道和博铺街道塑料加工利用企业进行全面摸底和核实登记，并制定了《吴川市废塑料加工利用行业污染整治工作方案》，对吴川市塑料加工利用行业进行整治，整治工作分调查准备、宣传发动、落实整改、监测验收、组织关停五个阶段。计划2017年3月底前，完成325国道旁覃巴镇、大山江街道、博铺街道的废塑料加工利用企业整治，到2017年6月底前，完成吴川市其余区域废塑料加工利用企业的整治。要求已经取得相关证照的废塑料加工利用企业要规范整改，还未取得相关证照的要及时完善相关审批手续，按时完成配套治理设施的建设，对于选址不当及三废治理措施不落实或逾期不治理、治理不达标的企业依法实施关停。
6、批次及编号：第27批来信49号
反映对湛江市廉江市安铺镇源泉纸厂污染问题处理结果不满意，认为廉江市环保局监管不力，不作为。该厂的排污许可证已过期，为什么还可以继续生产？该厂的污水处理设施只是简单地用红砖水泥砌了几个水池，生产废水经过几个水池后直排九洲江，这样简陋的污水处理设施是如何通过环保验收的？多年的生产废水是如何确保达标？平时的监督结果是否达标？建议有关部门查一下该厂多年来的环保监测 告和交了多少排污费。该厂目前正在增加安装一条新的生产线，相关部门对此却说是设备升级不备案。该厂私增加生产线，大幅度提高生产能力，仅仅是设备升级这么简单吗？难道不需要环保部门的环评审批吗？
(一)2016年12月17日，经廉江市相关职能部门联合检查，该纸厂年产2万吨再生造纸项目环保手续齐全，并曾持有《广东省污染物排放许可证》。但该厂由于排污证超期不续证，外排废水超标已被责令停产整治，限期治理，并进行了立案处罚。目前，该厂采用高效“一体化”废水处理技术来处理造纸废水的工程正在建设中。
（二）该厂造纸生产线原建有废水治理设施，采用沉淀混凝处理工艺。廉江市环境监测部门对该厂实行每季度监测一次，每年4次，据历次的监测结果表明，该厂均达标排放。廉江市环保局对该厂的排污费按季核算，排污费缴入广东南粤银行廉江支行非税收入代收专户。
（三）该厂原有两条造纸生产线，其中一条由于设备残旧，现正进行设备的升级改造。该厂在原址进行一条生产线的设备升级改造，项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺未发生重大变动，根据新的《中华人民共和国环境影响评价法》第二十四条第一款的规定，不需重新环评。
备注：办理中
7、批次及编号：第27批来电46号
湛江市霞山区工农东2路33号金豪园（苑）小区阿信美食店，投诉霞山区环保局有来处理过，但对处理结果不满意，每天早上4、5点鼓风机依然噪声扰民，整栋楼都响，油烟依然向小区排放。希望能够严肃处理，鼓风机应拆除，通向小区的窗要水泥封死，希望关停。
该举 件属于重复举 ，之前的相关情况已经按要求进行了公开，在此不再重复公开。
12月25日，再次接到关于该店的举 件后，霞山区再次组织当地环保、城管、食监、工商等部门及友谊街道办到该店进行查处。经查，该店已安装了油烟收集净化装置，厨房全部使用液化石油气及电力等清洁能源为燃料，午餐、晚餐不经营。该店靠近油烟净化装置电机的窗口已用轻质砖完全封闭，另一个窗口用玻璃封闭。整改后已不再向小区内排放油烟。
再次接到关于该店的举 件后，霞山相关部门要求经营者采取措施进一步做好噪声和油烟防治工作。经营者表示，将拆除现在的油烟净化器，更换成静音的静电式油烟净化设施，五天内完成更换安装。
关于群众希望关停该店的诉求，鉴于该店持有工商部门发放的营业执照和食品药品监督管理部门发放的食品经营许可证，霞山区政府要求友谊街道办牵头组织海港社区、金豪苑物管找到出租方，告知此处不宜出租经营餐饮，要求其合同期满后不得再出租经营餐饮。
8、批次及编号：第27批来电47号
投诉者对所公布的湛江市遂溪县遂城镇水车村附近华润水泥厂的调查结果不满意，村民也未收到相关调查结果。称耕地是因为（委托广州化学研究所测试中心监测，总镉超标最严重）监测出来含重金属后才不敢耕种，租给外人种风景树的。特别在下雨天，华润水泥厂的污水会排至农田边，可见油迹，曾将相关照片交于遂溪县环保部门。该厂在村长与村民均不清楚的情况下于1994年开厂，村与水泥厂仅一墙之隔。投诉者表示附近没有其他污染源，仅有华润水泥厂，那镉超标从何来？希望调查人员能亲自与村民接触，调查清楚，严肃处理。
（一）关于水车村投诉60亩地镉严重超标问题，华润水泥（湛江）有限公司非常重视，把公司生产的原料、水泥成品送有资质的部门检验，未发现样品镉超标。而水车村个别村民提供的检测 告是由村民个人送检，没有华润水泥（湛江）有限公司人员及政府有关人员在场，检测结果不足以证明镉超标与华润水泥排放污水之间存在必然因果关系。为切实解决群众的疑问，遂溪县环保局已委托第三方检测机构对该60亩土地进行检测，待检测结果出来后再向投诉者答复。
（二）关于水车村村民投诉该公司雨水排放流经该村60亩地造成重金属镉污染问题，据了解，雨水排放渠是在该公司前身遂溪县水泥厂（70年代建厂）建厂时就已存在的自然排水渠。2016年10月26日，湛江市环保局、遂溪县环保局联合执法检查，湛江市环境监测站对该公司所排雨水取样检测，检测结果显示所排雨水镉含量未检出，不能认定由该公司排放的雨水造成60亩农田镉超标。
9、批次及编号：第27批来电48号
湛江市吴川市塘尾街道高杨管区杨一村新时代洗涤厂，每天排放约100吨废水，未经处理直排，排放的污水是黑色的，排放至农田及水沟，曾出现鱼死了的现象，废气也未经处理直排。投诉过当地环保部门，环保部门有要求整改，但该公司没有整改，继续污染环境，现在白天不生产，晚上才生产。
群众举 的新时代洗涤厂名称为吴川市塘尾新世纪洗涤厂，位于吴川市塘尾街道杨屋村杨屋坡，占地面积约450㎡，东南面为荒地（距离农田约700米）、东北面为工厂、西北面距离约7米为村民住宅、西南面为工厂。该厂已取得营业执照，其工艺流程是：回收台布、床单→洗涤→脱水→出机→烘干烫平→送货，产生的主要污染是废水和废气。该厂有除尘设施1套和废水处理池1个，但需配套建设的污染治理设施未全部建成，亦未办理环保相关的审批手续。
群众反映 “排放的污水是黑色的，排放至农田及水沟，曾出现鱼死了的现象”的问题，经查，该厂的废水排放通过一条约300米长塑料管排到厂外一条约100米长排水沟后，经村内排水渠直接排入大海。经吴川市农业局工作人员调查，个别村民用该厂的废水灌溉农作物，该厂周围农作物生长未发现明显异常。
2016年12月27日，吴川市联合调查组对该厂进行现场执法检查。检查发现该厂已处于停工停产状态，现场没有发现生产原料（脏的床单、皮套、毛布、台布）和成品，炉内没有燃料（木柴头），烟囱未见废气外排，厂东面有一个未建成的污水处理池，池内有少量污水，色泽清黄，无异味。污水排水口未见废水排放。
2016年8月29日，吴川市环保局发现该厂污染防治设施未验收，便擅自投产并违法排放废水，已于8月31日对该厂发出责令改正违法行为决定书，责令该厂停止环境违法行为。2016年10月20日，复查发现该厂并未改正环境违法行为，当即约谈该厂负责人，并考虑到该厂离居民区较近，要求该厂整体搬迁。同时，对该厂发出限期整改通知，要求该厂按照所制定的搬迁计划，在一个月内完成搬迁。2016年12月27日，为防止该厂偷偷恢复生产，吴川市环保局查封了该厂生产设备（蒸汽加热烘干机、烘干机、洗涤机、锅炉）。
10、批次及编号：第27批来电49号
湛江市廉江市城北居委会城北公园附近塘山村的多家养殖户，猪粪乱排，臭气熏天，严重影响居民生活。
经查，廉江市城北街道石龙村委会塘山村有养猪户5户，废弃猪栏2条。其中，村民李某云养猪43头，庞某文养猪31头，黄某养猪17头，李某清养猪2头，李某川养猪3头。这些养猪户均没有任何污染治理设施，没有取得养殖相关合法证件。该区域属于廉江市城区，位于距城北公园300米范围内，根据廉江市畜禽养殖禁养区的划分，该区域属于畜禽养殖禁养区范围。
是否属实：属实
12月29日，廉江市城北街道办组织相关部门对该区域的养猪场进行清理，要求分期分批处理猪只，并当场作出关闭养殖场所的决定，限期一个月内清理完毕。
11、批次及编号：第27批来电50号
霞山区新村戒毒所以南200米，有一间荣丰环保水泥砖厂，该砖厂有一层楼是广东展力建材有限公司，生产腻子粉、玻化微珠保温砂浆，粉尘严重扰民，直吹后面居民楼。
经核实，湛江市霞山区新村戒毒所以南200米共有2家建材生产单位，分别是湛江市霞山区荣丰环保砖加工厂、广东展力建材有限公司，生产过程产生的主要污染物是粉尘和噪声，无工业废水排放。
荣丰环保砖加工厂位于霞山区椹川大道西四路新村黎湛铁路西农垦局以东，占地总面积约15亩，建有一条环保砖生产线，2011年底建成投产，主要产品为环保砖，年产量约300万个砖，生产原料为石粉、水泥、湿砂等，主要生产工艺为：原料→混合→冲水搅拌→压砖→成品。
广东展力建材有限公司租用荣丰环保砖加工厂的车间共约300平方米，密封车间进行生产，于2015年10月份建成投入使用，主要生产、销售墙体保温材料、干拌砂浆，年总产量约500吨。主要工艺是：原料（水泥、沙、聚合物添加剂）—搅拌—包装—成品。
接到举 件后，霞山区立即组织了新兴街道办和当地环保、工商、信访等部门工作人员于12月26日到荣丰环保砖加工厂、展力建材公司进行调查。检查时，这两家公司均处于停产状态。据荣丰环保砖加工厂负责人称，由于近期市场不景气，已经2个多月未生产。广东展力建材有限公司根据订单进行生产加工，近期无订单，停产已有7天。
现场检查发现，荣丰环保砖加工厂堆场主要堆放石粉和湿砂，部分厂界建有约两米高围墙，地面未进行硬底化，湿砂堆头和石粉堆头无覆盖，水泥存放在水泥罐中，装卸时均通过专用密封管道。在干燥大风气候条件下，粉尘会对周围环境造成影响。同时，荣丰环保砖加工厂、展力建材公司虽都办理了工商营业执照，但均存在未办理环评审批、未办理环保竣工验收手续、未办理排污许可证，擅自建设并投入生产的环境违法行为。
针对湛江市霞山区荣丰环保砖加工厂、广东展力建材有限公司存在的问题，执法人员已要求其停产整治，并采取有效措施防治粉尘污染。环保部门已经对两家企业下发了责令改正环境违法行为决定书，要求其立即改正其环境违法行为。
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