“湖清沙净生态美” —— 宁夏沙湖人与自然和谐发展生物多样性保护案例

近年来，宁夏深入贯彻落实习近平生态文明思想，牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，坚持人与自然和谐共生，坚持精准治污、科学治污、依法治污，积极引导公众关注和参与生物多样性保护，取得显著成效。

在“5.22国际生物多样性日”来临之际，自治区生态环境厅在全区征集了一批生物多样性保护案例，在“宁夏生态环境”新媒体“保护生物多样性”栏目陆续展示，供学习借鉴。

“湖清沙净生态美”

——宁夏沙湖人与自然和谐发展生物多样性保护案例

一、基本情况

沙湖位于银川平原北部，紧邻贺兰山东麓，距自治区首府银川市42公里，处平罗县西南19公里的国营前进农场境内。沙湖为洪积平原区蝶形洼地，其主要由地下溢水、大气降水和农田退水等形成，沙湖总面积80.10平方公里，其中水域面积45平方公里，沙漠面积22.52平方公里。平均水深2.2米，最深处达6米。地理位置为东经106°19′17″至106°25′11″，北纬38°49′44″至38°44′59″之间，海拔1093～1102米，东西长约6公里，南北宽约7公里。东以第三排水沟东侧八一支渠为界，西至第二农场渠东一支渠，北起姚汝路，南与贺兰县洪广镇接壤。

二、突出问题及症结

沙湖在发展的进程中忽视了对生态环境的保护，2016年沙湖水质曾一度达到劣V类，生物栖息地被破坏，导致生物、植物开始减少。

主要原因有以下几方面：

（一）生态补水不足，水体蒸发量大。沙湖湖面蒸发量是降水量的10倍左右，没有生态基流补水，主要靠第二农场渠补水，属于绿洲灌溉退水补给型湖泊。沙湖维持水平衡的生态水量大约为5800万立方米，每年需补2500-3000万立方米，实际补水约为2000万立方米，且补水时间不集中，水量供给不平衡。根据沙湖区域气象条件分析，沙湖年蒸发量约2140万方，占沙湖总库容的45%，水量蒸发会致使水中各项污染物累积浓缩。沙湖流域地下水主要为松散岩类孔隙水，含水层岩性主要为细砂、粉细砂和少量中砂，沙湖特有的地质环境导致沙湖区域渗透性较强，在不考虑补水及外来污染物进入湖体的情况下，沙湖年蒸发作用可使沙湖各污染物监测浓度在原有基础上升高45%左右，加之地下水和沙湖水体会存在一定的交换和影响作用。

（二）补水未经预处理，水中盐分含量高。2014年之前，补水未经沉淀直接补入沙湖，由于泥沙含量大，大量悬浮物携带有机物、总磷、总氮等污染物直接进入沙湖，对沙湖水体影响较大。经水质检测，未经沉淀的水中高锰酸盐指数8.0mg/L、化学需氧量24mg/L、总磷0.34mg/L、总氮2.49mg/L和氟化物0.40mg/L。经计算，从2012年开始，补水每年向沙湖输入大量污染物，随着近年补水量的增加，污染物输送量也在随之增加。2015年沙湖主要通过东干渠补水，经沙湖北岸（五号桥北边）红柳园湿地沉降后补入沙湖。该红柳园已使用多年，泥沙沉积量较大，加之植物分解腐败，在补水过程中将红柳园土壤中大量污染物带入沙湖湖体，最终导致补入沙湖水质化学需氧量为57mg/L，总磷监测浓度为0.07 mg/L，总氮监测浓度为1.58mg/L，氟化物监测浓度为1.62mg/L。经计算，2015年全年补水（2853万方）导致沙湖水体化学需氧量增加1626吨，总磷增加1.99吨，总氮增加45吨，氟化物增加46吨，这些污染物的增加，导致沙湖水体迅速恶化，水体水质降为劣V类。

（三）内源性污染物逐步释放。大量的氮、磷和有机物会沉积在水体底泥中，随着水体温度、pH值、溶解氧等自然条件的变化，底泥中沉积的氮-磷、有机物等会释放进入水体。底泥中污染物一方面可被微生物直接摄入，进入食物链，参与水生生态系统的循环；另一方面，可在一定的物理化学及环境条件下，从底泥中释放出来重新进入水体，从而形成内源污染负荷。根据检测结果，沙湖底泥有机质平均含量17.15mg/kg、氨氮平均含量31.22mg/kg、高锰酸盐指数平均值为208.03mg/kg、总磷平均含量1.50mg/kg、总氮平均含量21.76mg/kg。沙湖底泥中污染物主要通过孔隙水进入水体，根据监测结果，底泥孔隙水中高锰酸盐指数18.2 mg/L、化学需氧量92mg/L、总磷0.36mg/L、总氮6.21mg/L和氟化物16.5mg/L。按照沙湖湖域面积21.8平方公里，底泥平均厚度约10cm，底泥平均含水率43%计算，沙湖底泥孔隙水中可释放污染物含量分别为：高锰酸盐指数17.1吨、化学需氧量86.2吨、总磷0.34吨、总氮5.82吨、氟化物15.5吨。在特定条件下，按照孔隙水中污染物60%能够释放到湖体，预测孔隙水释放的各项污染物含量分别为：高锰酸盐指数10.2吨、化学需氧量51.7吨、总磷0.2吨、总氮3.49吨和氟化物9.3吨。

（四）周边面源污染物间接渗入。沙湖周边原有稻田约944.58

km2，沙湖周边农业面源污染物排放量高锰酸盐指数638吨、化学需氧量2409吨、总磷11吨、总氮152吨、氟化物106吨，农田污染物渗入沙湖量为高锰酸盐指数63.8吨、化学需氧量241吨、总磷1.1吨、总氮15.2吨、氟化物10.6吨。沙湖周边原有水产养殖面积约为5600亩，水产养殖区域污染物总量为高锰酸盐指数64吨、化学需氧量289吨，总磷0.7吨，总氮10.3吨，氟化物4.74吨。按照污染物渗透系数0.1计算，水产养殖导致沙湖各项污染高锰酸盐指数6.4吨、化学需氧量28.9吨，总磷0.07吨，总氮1.03吨，氟化物0.47吨。

三、针对问题及症结采取的主要做法

（一）深入开展科学研究，明确沙湖水质影响因素。邀请区内外环保、水利等方面专家把脉会诊，多次深入排查，摸清沙湖污染源，并委托中国环科院编制了《沙湖水体水质达标方案》、《沙湖水体水质达标优化提升方案（2019-2020年）》、《沙湖水质分析及治理对策研究项目》。经过多番论证，结合多方意见，提出了“外部隔离、内部循环、沉砂净化、污水外迁、生态修复、综合治理”的思路。先后投入约3.2亿，加快生态修复工程建设，从湖泊自然演替、生态系统结构变迁及恢复等方面系统研究沙湖水质变迁规律，明确沙湖水质影响因素。推进沙湖水体生态修复工程建设，投入运行沙湖补水预处理工程、沙湖湖区内循环净化等项目。进而指导农垦集团有针对性地开展沙湖水环境综合整治工作，确保沙湖水质逐年改善。

——外部隔离，杜绝周边污水、废水、农田退水渗入沙湖。修建防渗隔离沟13.2公里，清淤治理排水沟13.02公里，建设隔离沟植被缓冲带3.2公里，实施了11公里绿化工程，进一步提升隔离效果。

——内部循环，缓解沙湖水域流动性。分两期实施了湖水内部循环工程，建成6000亩氧化塘并已投入使用。湖水经泵站提升至氧化塘，经过三级氧化后再次入湖。

——沉砂净化，将湖水进行前处理，改善沙湖水质。建成了320亩新沉砂池，对220亩老沉砂池实施了清淤扩容，通过沉砂池将湖水充分“过滤净化”，同时利用农田灌溉间隙给予补水。

——污水外迁，对沙湖南、北岸污水处理厂实施迁建和提标改造。将南岸污水处理厂迁出沙湖旅游区；在湖中种植芦苇2500余亩，以芦苇种植代替生物浮岛，美化净化水体。用生物措施削减总氮、总磷和化学需氧量等污染因子；重新完善南岸污水管 铺设；完成沙湖北岸污水厂一级A提标改扩建；新建日处理量2400m3污水处理厂一座，将沙湖南北岸周边生活污水全部纳入管 集中处理。

——生态修复，以生物措施改善水质。做好面源污染防控，彻底清理沙湖潜在污染源。老三排以西、隔离沟以北、东一支渠以东、沙湖大道以南2.3万亩范围内的鱼塘、耕地已全部实施退渔还湖、退耕还湿，全面禁止人工养殖和耕种；关停了沙湖景区垃圾填埋场；整体拆迁前进农场十一队105户房屋及圈舍共1.6万平米，彻底搬迁临湖的居民区，减少人类生活影响；搬迁湖边的骆驼养殖场，并进行景观恢复；拆除清理越野车基地等设施；清理沙湖典农河入湖口、环沙运河、鸟岛、假日酒店周边等重点区域湖底污泥210万方。

——综合治理，彻底清理沙湖潜在污染源。对沙湖景区垃圾填埋场进行关停，筹资1400万元，将前进农场十一队105户房屋及1.6万平米圈舍整体拆迁，清理鱼池176亩，搬迁湖边的骆驼养殖场，拆除清理越野车基地等设施，对鸟岛区域开展清淤工程。

（二）做好沙湖保护总体规划，禁止过度旅游开发。针对沙湖自然湿地的生态环境特点，制定沙湖流域水生态修复与水质改善的总体规划，同时加快对沙湖水体和自然植被的保护、恢复，明确提出生态保护任务和开发利用的界限，特殊情况下限定旅游人数和开发强度，保证沙湖的自净能力得到最大发挥，维持沙湖的良好水质。

（三）强化景区管理，巩固提升生态治理效果。启用78艘电瓶船，燃油船仅作为应急保障使用；对鸟岛区域实施游客限流措施；调整骆驼行走线路，及时回收骆驼粪便；监督沙湖周边餐饮、宾馆企业污水全部纳入集污管 ，杜绝外排；优化加密景区垃圾箱布局，每天及时清理垃圾；常态化组织开展环境清理整治活动；在游客集中区域，树立环保宣传标语标牌，引导游客参与环保工作。

四、治理成效

（一）水质明显改善。建立起标本兼治的长效的机制，通过采取“外部隔离、内部循环、沉砂净化、污水外迁、生态修复、综合治理”的举措，使得沙湖水质由2016年的劣Ⅴ类逐步提升至2017年Ⅴ类、2018年全年平均Ⅳ类、2019年全年稳定IV类（4个月Ⅲ类）、2020年全年平均Ⅲ类、2021年1-10月平均水质Ⅲ类的阶段性成果。

（二）生态整体恢复。通过种植芦苇等水生植物,冬季及时收割清运,以生物方式降解总磷、氨氮等污染因子。原来基本没有沉水植物，现在每年定期要对沉水植物进行打捞。常态化开展环境整治活动，引导职工和游客保护环境。全面启用78艘电瓶船，燃油船仅作为应急保障使用。对鸟岛区域实施游客限流措施。

（三）生物多样性增强。优化水生物,形成立体、交错、不同层次的生态链，增强水体自我净化能力。摸清沙湖水生动植物种群情况，制定以鱼改水工作方案，开展增殖放流活动,合理搭配种群结构，适度投放草鱼(不高于20%)，科学配比投放链鱼(40%)、鲤鱼和鲫鱼(40%)种群数量和结构；发挥水生植物净化水质功能,合理搭配种植挺水植物、沉水植物、浮游植物，2019年以来新增3000亩，促进形成完整立体的生态链。目前沙湖沉水植物面积比三年前增加30%；全球九条候鸟迁徙路线中有三条路过中国，其中有两条迁徙路线在宁夏重叠。沙湖以其良好的自然生态环境，成为众多候鸟过境宁夏时的重要栖息繁衍地，有效保护了国家I级重点保护鸟类4种，国家II级重点保护鸟类和哺乳动物18种和2种，国家濒危野生动植物种国际贸易公约（CITES）保护鸟类和哺乳动物20种和2种。沙湖以科技为支撑，以保护管理体系、资源保护管理、科研监测、公众教育设施建设为重点，有效保护珍稀物种资源及典型湿地生态系统，确保候鸟迁徙关键通道、珍稀野生动植物及其栖息地的安全和区内生物多样性的稳定，维护湿地生态系统的完整性和稳定性。鸟儿种类数量也逐年增加。

五、案例成效

开展沙湖生态治理五年多来,沙湖生态治理取得阶段性成效,“绿水青山就是金山银山”理念深入人的心,深刻认识到水是沙湖的生命线,良好的生态环境是沙湖永续发展的根本，是最宝贵的财富。下一步,沙湖将以“四权”改革为契机,从点到面、从局部到整体,统筹推进生态治理、旅游开发及产业融合发展。一是“五水”统筹。统筹水资源、水环境、水生态、水灾害、水文化，统一调度、合理使用黄河水、沟道农田排水、山洪水等水资源，兼顾农业、生态和旅游用水;采用生物措施治岸(堤)、护岸（堤),打造湖美岸绿的水环境,构建人与自然和谐共生的水生态;建立健全农业灌排和防汛降涝体系,确保主要泄洪通道安澜,有效防御水灾害;充分彰显塞上江南、鱼米之乡及湖绕沙丘天下绝的水文化。二是系统治理。将沙湖和前进农场及周边30万亩湿地作为一个生态系统,因地施策,综合治理,促进水资源高效利用。开源节流,改变沙湖单一依靠黄河补水、与农业争水导致阶段性水源不足的问题,推动沙湖用水在时间、空间上均衡调配，增强沙湖的水动力。对典农河、三二支沟的未达标水,通过人工湿地(浅流、表流结合)综合治理达标后,引入沙湖作为补充水源，每天可为沙湖补充5万立方米以上的水;将镇溯湖蓄积的山洪水导入沙湖,既补充沙湖用水,又发挥泄洪作用,实现阅海、沙湖、镇溯湖、星海湖等湖系连通,增强系统稳定性,有效提升湖系流域水环境和水质量。对北部1万亩农田进行高效节水改造,每年可节水300万立方米以上,可用于沙湖及湿地水源补给。三是综合开发。坚持生态优先的前提下,推动种养结合、农旅融合、循环发展,规划建设30万亩大沙湖湿地水域综合治理及人与自然和谐共生示范区。在沙湖西北区域打造万10万亩“一种两养”产业区(绿色水稻种植,水产水禽养殖)在东部区域建设2万亩湿地健康养殖区，3万亩节灌高效种植区,在北部区域建设2万亩农光互补产业区。

沙湖生态保护任重而道远。需进一步提高政治站位，切实扛起生态文明建设政治责任，以最高标准、最严要求、最硬措施，强力推进沙湖生态保护各项工作，促进沙湖生态持续向好，把沙湖打造成“湖清沙净生态美”的生态景区，向党和人民交一份满意答卷。