扩大开放，从优化投资环境开始

“投资环境就像空气，空气清新才能吸引更多外资。”习近平主席在博鳌亚洲论坛2018年年会开幕式主旨演讲上的这则比喻，生动阐释了优化投资环境对进一步扩大开放的重要性，释放出吸引外资从政策优惠向环境改善转变的强烈信号。

改革开放40年，通过政策鼓励为主的吸引外资方式，中国蜕变为全球最具吸引力的投资目的地之一。现在，我国正处在新旧动能转换、经济提质增效的关键阶段，创造更有吸引力的投资环境是新情况所迫，也是新阶段发展所需。

优化投资环境，要在法律制度和管理体制上提供坚实保障。清理废止与大方向大原则不符的法律、修订完善产权保护法规、加强同国际贸易规则接轨；减少市场准入限制，加大开放力度。扫除制度拦路虎企业才能吃下定心丸。

优化投资环境，要在科学管理服务上下工夫。全面实行准入前国民待遇加负面清单管理模式；赋予自贸试验区更多改革自主权和先行先试权；继续深化放管服改革，着力破除制约市场发挥效力的体制机制障碍。企业“少跑腿少动嘴”，将更多精力放在经营上。

优化投资环境，还要遵循有序优化与合理监督相结合。优化投资环境是要一视同仁鼓励内外资同台竞争，一样遵守“法定职责必须为、法无授权不可为”原则，避免恶意收购与垄断行为。