满地的落叶、耳畔的鸟鸣,放眼望去,淮滨县方家湖岸成片的芦苇在眼前摇曳。这是淮滨县检察院检察官在方家湖回访整改情况时见到的场景。
“方家湖生态的修复,是我院推行‘三察’模式取得成效的一个缩影。”该院检察长刘建新说,“三察”模式,即“督察+监察+检察”相结合的工作模式,是指该院联合县河长制办、县水利局、县纪委监委,综合运用行政、监察和检察手段,共同推进河湖问题的治理和生态的修复。
与此同时,该院深化与县纪委监委的合作。搭建信息共享平台,纪委监委在治理河湖生态环境保护中发现的公益诉讼线索,移交给该院办理,该院在办理河湖“清四乱”公益诉讼案件过程中发现的违纪、职务犯罪等问题,及时移交给纪委监委。通过案件线索双向移送反馈、信息资源共享等方式,全面整合监督资源,形成监督合力。
为充分发挥检察公益诉讼职能,该院还开展了多次专项治理活动,以河湖四乱、饮水安全、湿地生态等为监督重点,以保护公益为核心,重点把握人民群众反映强烈的突出问题,加大公益诉讼案件办理力度,纠正行政机关不依法履行职责,打击破坏淮河流域(淮滨段)生态环境的行为。在监督过程中做到“三个坚持”,即坚持不“一建了之”,准确把握问题发生的深层次原因,与有关部门合力寻找对策;坚持不“机械执法”,把维护正确执法行为的权威性放到与监督行政机关依法履职同样重要的位置;坚持不“就案办案”,在公益诉讼个案得到整改后,以“点”带“面”,加大淮河流域(淮滨段)“清四乱”问题的排查力度,及时督导相关部门开展整治工作。
据悉,自“三察”模式开展以来,该院先后对怠于履行“清四乱”职责的相关单位立案5件,发出检察建议5件,均得到了有效整改。
(黎旗 李富强 李建超)
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