中国外商投资环境将更加开放、稳定和透明

据联合国贸易和发展组织《全球投资趋势监测 告》第31期显示,全球外商直接投资(FDI)下降19%,约为1.2万亿美元。但在这样的全球宏观环境下,中国仍是全球第二大外资流入国和外资流入最多的发展中经济体,2018年中国吸收外资约为1420亿美元。总体看,中国庞大的市场、稳定增长的经济以及不断改善的营商环境,依然会是决定外资是否流入的根本因素。

喻莺认为,在市场规模不断扩大、经济稳定前行的当下,《外商投资法》无疑将对投资环境的改善起到重要的作用,特别是在强调内外资一致、回应争议性问题、确立多方面机制等方面作出明确规定,将解决以往内外资企业平等待遇、技术转让、合法权益保护、准入机制、投诉机制等外资担心的内容。同时,该法更加强调知识产权保护、禁止强制技术转让的内容,将更有利于吸引高新技术行业、服务行业等强调创新的领域,预计将迎来外资规模扩大和效益的提升。

而毕马威《“尽营商之精微,致开放之广大”外商投资法通过后的展望》则建议,下一步可以关注两个方面。

其一,继续根据外商投资法的相关内容进行细化。外商投资法颁布实施后,原有的“外资三法”将会废止,但是与之相关的大量配套性规定也面临着立改废的问题,需要立法机关在实施前近一年的时间内,做大量的清理删查工作,才能确保《外商投资法》的实际落地。在具体落实上,需要细化和补充相关配套制度,如在投资信息 告制度、安全审查、“实际控制”(即VIE结构)等内容相对涉及较少或仅做了原则性规定,希望在本次正式通过后出台更详细的细则,用以指导实际落地。

其二,思维转变和举措细化“两手抓”完善外商投资管理体系。各级政府需要加强思维意识的转变,树立企业为先、企业为主的意识,也要善用各类智库和第三方机构,真实、准确地了解企业的需求和愿望,制定惠企举措,将每一个政策举措落到实处,积跬步以至千里,才能持续优化营商环境的水平,持续提升经济活力。

毕马威的展望认为,随着中国政府多措并举、全方位深化对外开放,优化营商环境、守信践诺,相信对外商投资的吸引力将不断增强。

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