外卖垃圾处理难题如何解？市政协委员黄少星：建立外卖垃圾回收制度 | 两会声音

打开外卖APP，选择好食物，点击下单……半小时甚至十几分钟后，外卖“骑士”就将热腾腾的餐食送到了用户手中。

在带来巨大便利的同时，随之而来的还有数量庞大的外卖垃圾。一份简单的外卖餐食，产生的垃圾大概包括 2 个餐盒、1 套餐具、1 个外包装袋，加上附赠的醋、糖等。

在市政协十三届三次会议期间，市政协委员、静安区工商联（总商会）副主席黄少星提交了《关于垃圾分类，要从外卖食品抓起的建议》的提案。

黄少星提出，外卖食品包装过度，且现有的外卖大多是是塑料制品，这些数量庞大、不可降解的垃圾，给垃圾分类和生态环境都带来极大的压力。

有机构调查数据显示，白领集聚的各种写字楼产生的生活垃圾中，外卖垃圾的重量比例至少占 40%，有的甚至达到 50%，体积占比能达到 60%-70%。

与家庭就餐和餐厅就餐不同，外卖食品更多的是效率方便，口味和花色品种难以保证，易导致外卖食品剩余浪费较大，由于订餐者分散在不同的地方，这些地方很难有专门处理残余食品的专门地方和专业设施，也容易对环境造成污染。

黄少星建议，健全法制法规，要建立健全禁止生产、销售和使用一次性不可降解塑料制品的法律法规及标准体系，完善监管和执法体系，形成替代产品供给能力，把提供外卖食品的商家、平台纳入法制管理轨道。

使用价格手段控制外卖垃圾的数量。应对外卖包装材料减量化、资源化作出约束性规定，按照“谁污染谁治理”的原则，在外卖中加收垃圾处理费，让商家、平台、消费者为外卖垃圾回收处理埋单。

同时，外卖商家要提供“是否需要餐具”、需要何种包装等选项供销费者选择，不同的选择不同的收费，为消费者提供积分奖励，鼓励社会各方降低外卖垃圾的数量。

鼓励商家选用环保材料。要把对商家的环保考评作为一项排名指标，鼓励外卖包装在材料上应多选用纤维纸浆餐盒、甘蔗纤维餐盘等环保、可降解、易回收的材料。对于使用可降解的环保包装材料作为传统包装材料的替代品的相关企业进行补贴、提供税收减免等优惠政策。

建立外卖垃圾回收制度。可以通过立法，明确包装生产厂家、外卖商家回收外卖垃圾的义务，在学校、商务楼等外卖集中的地方建立定点回收站。可以效仿国际普遍采用的垃圾回收押金制度，创新回收渠道。

消费者购买外卖时先支付部分押金给平台，待用餐完毕后，将外卖餐盒送至自助回收机器或人工回收点。平台确认后，将押金退还消费者，并给予一定的奖励积分，以此促进消费者树立健康良好的消费理念和垃圾回收意识。