加强废旧农膜污染治理 打赢“白色污染”攻坚战

——吴忠市红寺堡区人民检察院四项措施助力废弃农膜整治工作

中国《市县领导决策》刊、 张天林

近年来，红寺堡城北压砂瓜地面积不断扩充，地膜使用也随之迅速扩张。地膜虽然在压砂瓜增产增收中发挥了重大作用，但是由于处置大量废弃农膜的方法不科学，部分村民以焚烧方式处理，产生大量有毒气体，还有部分村民随意将农膜丢弃在田间地头，被风吹散后，挂附在农田周围的树枝、电杆上，飘到地头、路旁沟渠等处，导致生产生活环境破坏、空气污染等问题日益严重，影响农村环境卫生，影响农业环境与土壤安全，使国家利益和社会公共利益处于持续受损状态。

吴忠市红寺堡区人民检察院针对上述问题，按照绿色发展理念，树立大局观、长远观、整体观，充分发挥公益诉讼检察职能，迅速反应、积极行动，为保护农业生态环境和自然资源，建设美丽乡村，维护公共利益，采取四项措施助推红寺堡区废弃农膜整治工作，坚决打好土壤污染防治攻坚战。

一是加强领导，专项部署。落实公益诉讼“一把手”工程要求，检察长亲自带头研究部署有关工作，从公益诉讼检察职能入手，将废弃农膜整治工作列为公益诉讼专项行动，制定详细方案，细化人员分组，压实责任担子，明确标准规定，提出具体要求，将责任逐步分解到每个人头上，形成人人头上有任务，人人肩上有担子的工作格局。二是上下联动，齐抓共管。按照一体化办案机制的要求，坚持问题导向，聚焦整治重点，不断将环境整治向边缘地带延伸，联合吴忠市人民检察院共同深入滚红公路西侧区域，不定时进行巡查，通过实地查看、走访调查，摸排线索，对发现的违法行为和问题及时向上级院与本级党委、政府汇 ，共同分析研判，积极稳妥推进各项工作。三是立足本职，精准监督。根据法律规定及各行政机关职责，分别向自然资源、生态环境、农业农村、综合执法行政机关发出公益诉讼诉前检察建议，建议上述行政机关采取有效措施对废弃农膜进行科学处置，加大对辖区自然资源及生态环境的保护力度，严厉打击违法犯罪行为并建立长效监督管理机制，确保整治行动不留死角、不反弹回潮，取得实效。四是沟通协作，形成合力。主动对接生态环境、自然资源等行政机关，加强沟通协调，密切协作配合，在红寺堡区城北压砂瓜地废弃农膜整治工作上达成宣传、处理等共识，凝聚合力，筑牢辖区生态环境与资源保护防线，共同构建公益保护格局，有序推进废旧农膜清理整治工作进程。。

红寺堡区检察院服务地方经济社会发展大局，围绕“公益”核心，通过公益诉讼诉前检察建议方式，积极助力辖区废弃农膜整治工作，推进国家治理体系和治理能力现代化，为构建“美丽红寺堡”贡献检察力量。