我省各地创新环保责任体系建设 打通环保监管最后一公里

“不仅要看好‘水气土’，还要紧盯饮用水水源地、畜禽污染和秸秆禁烧……”9月29日下午3点，在资阳市安岳县成北乡柳溪村，一堂特别的环保讲座正在进行——授课老师是安岳县环保局副局长付德娟，听课的是柳溪村的环境 格员。

抓住“关键少数”，是推动环保责任落实的关键。近年来，当地出台《资阳市环境保护工作职责分工方案》《资阳市级党政领导干部环境保护职责》等系列文件，建立健全了市、县、乡、村四级生态环保责任体系，明确了市委主要领导、分管领导、市级部门主要负责人及分管负责人环保工作职能职责。“每一级相关领导和部门都有清晰的责任清单、追责清单，环保责任就能落实落地。”邓发潮说。

在四级监管体系建立以前，不少乡镇畜禽养殖污染较为严重，雁江区临江镇党委书记张榕对此颇有感触，“以前不少养殖户偷排漏排，如今我们实行领导包片、镇干部包村、村干部包社制度，一 一签订目标责任书，将工作任务直接落实到人，效果立竿见影。”

临江镇近两年建立了19个村级 格，有278个环境 格员，他们通过“问、望、看、闻、听、查、走、访”等8种方式，充当起环保监管的“眼睛”，“大到中小型养殖户粪水排放、秸秆焚烧，小到垃圾乱扔乱放， 格员都会及时汇 。”张榕说，自推行 格员巡查管理制度后，临江镇115户规模养殖场被责令关闭，也没有发生一起秸秆焚烧现象。

监管体系的不断完善，让村民感受到了实实在在的变化。临江镇斑竹村村民陈建平，在村上开了十多年的小卖铺，“以前路边经常有人乱扔垃圾，养殖户的粪水也直接排到河里，现在河水不再臭了，蓝天白云也多了起来，日子越过越舒心。”

数据印证了陈建平的感受，7月22日，生态环境部对外通 2018年6月全国空气质量状况，资阳市6月空气质量排名全国第18名，彻底扭转了2015年和2016年资阳大气质量改善连续两年未完成目标任务的被动局面。截至8月底，中央环保督察反馈意见涉及资阳的34项整改任务已完成11项，制定的142条整改措施已完成68条，均达到序时进度要求。