“电子噪声地图”贵在运用

近日，广州市政府常务会议研究决定将《广州市声环境功能区划》编制同时纳入《广州市人民政府2017年度重大行政决策事项目录》和《广州市人民政府2017年度重大行政决策听证事项目录》。广州市环保局介绍，有了这样的“电子噪声地图”有利于声音环境的改善。（7月3日《南方都市 》）

对于普通老百姓来讲，“声环境功能区划”过于专业，不好理解，而“电子噪声地图”则相对形象，通俗易懂。所谓“电子噪声地图”，其实就是将各种噪声污染分门别类，并依据不同的区域，不同的环境，不同的噪音，制定不同的声贝标准，用先进的监控设备进行监控，发现问题及时整改。可以说，“电子噪声地图”是噪声污染防治的基础性工作，将为声环境管理提供重要技术支撑，其意义不可谓不重大。

噪声污染不可小觑。据 道，世界卫生组织的研究曾指出，噪声污染已成为空气污染之后影响人体健康的环境因素。如长期受噪声干扰，就会出现失眠、神经衰弱、头晕、视觉疲劳等症状。由此，虽然不像水污染、空气污染等那样直观可见，噪声污染的危害也不容小觑。相关部门不能把噪音污染不当回事，而应综合施策，多方合力，全面围剿噪声污染。如今，广州在此方面走在前列，“电子噪声地图”的绘制无疑将助力噪声污染治理，值得社会期待。

当然，“电子噪声地图”究竟能在治理噪声污染方面发挥多大作用，关键还在看在具体工作中如何运用。根据以往经验教训，噪声污染之所以难以打击，主要在于其瞬时性、局部性、分散性很强，导致很难取证，且处理之后容易反弹。加之实践中执法队伍缺乏专业检测设备，处理噪声污染时往往疲于奔命，前脚刚走，就又接到同一地点的噪声投诉。还有工商、城管、环保、公安等部门对于噪声的管理权限分工不明，以致于“多龙治水”，导致噪声污染的违法成本很低，不足以引起人们重视。

有鉴于此，治理噪声污染不能仅仅依靠一张“电子噪声地图”，而要在此基础上，强化运用，落实责任。首先，环保部门要加强对声环境质量的监测，实现对声环境的精细化、信息化管理，提高声环境质量监测的质量控制。其次，要严格事前审批。对于如商铺、歌厅、工地等项目，应做好环评审批，防止噪声污染技术、设施不达标的，禁止开工建设、禁止生产经营，实现源头治理。第三，各个部门之间要密切配合，形成互动，并实行首问负责制，即接到投诉举 的部门不得推诿扯皮，确实无执法权限的，应自行联系有执法权的部门，不得将皮球踢给投诉人。最后，要改变目前噪声污染治理难的现状，加大处罚力度、提高违法成本是关键。环保、公安、交通等部门应对照“电子噪声地图”，加强日常监管，发现一起、严惩一起，提高噪声污染制造者的违法成本，让违法者不敢任性。只有以“电子噪声地图”为遵循，形成治噪合力，才能确保人们有安静舒适的工作生活环境。