排污许可证监管三剑客之二：自行监测

在排污许可证监管三兄弟（自行监测、环境管理台账记录和可执行 告）中感觉自行监测就是个弟弟。自行监测给人感觉就是一个为另外两个哥哥提供基础数据的作用。自行监测包括手动监测和自动监测，特别是对于手动监测这种，基层环保局一直觉得这是一个无意义的存在。为什么这么说呢？企业请第三方环境检测公司做手动监测能测出不合格吗？测出超标数据企业会给第三方钱吗？（弱弱地插一句，还真有中小企业拿到个别数据超标的 告，所以拜托老板们拿到 告请仔细看看，没必要给自己惹麻烦。）所以说这样的监测?有多少可信度呢。其实呢，我更倾向于理解自行?监测?有以下几个意义：

一、利用自动监测抓大抓关键少数。《排污许可管理条例》第二十条规定实行排污许可重点管理的排污单位都要自动监测的。重点排污企业上自动监测，这样既体现出抓大头、抓关键少数，又创新了监管方式，改变以往仅仅依靠现场检查的执法手段，利用自动监测24小时不间断地监管企业排污。不仅如此，还可以利用监控数据计算污染物排放总量，不单单如以前只能罚污染物浓度超标排放，现在还可以罚超量排放。

二、利用手动监测压实企业排污治理的主体责任。通过主动监测推动企业从“要我守法”到“我要守法”转变，同时也为环境统计、环保税征收等各方面提供基础数据。以往大多数简化管理的企业都没有污染物排放的概念，觉得烟是白色的、水是清的就没有污染环境。而通过手动监测了解本企业对外环境有多大影响，这样会更主动地负起排污治理的责任。

下面来说说中小企业如何进行排污许可证管理（自行监测方面）。

一是按要求编制自身的监测方案。不要找同类型企业的监测方案就直接上传到排污许可证申请 站上，这样大概率是不能通过的。因为这贵企业的平面布局、主要污染源、排污口位置都有关系，同时还需要注意检测方法和排放标准都得是最新的。基本上先根据《排污许可申请证申请和核发技术规范》（重点行业有不同规范）再依据《排污单位自行监测指南》来制定?监测?方案问题就不大。如果自身没有相关技术能力的员工可以找外边有能力的人帮忙。

二是开展自行监测时要保存和记录好原始记录，同时要注意质量控制。基本上拥有自己实验室的大企业可以做到。但我们中小企业只能委托外检。在委托外检时要做好监测采样的准备，比如采样口，采样平台等，保证采样时人员安全也能避免很多不必要的麻烦。《排污许可管理条例》要求原始记录要保持5年，这也要求外检机构要遵守这个规定。

三是拿到 告请看一眼，别有超标数据都不知道。还有就是保存好纸质 告，并将上传至排污许可证 站上。千万别忘了月 、季 或者年 。

四是有自动监测设备的请专业人才管理。有异常先 告，不然超麻烦，到时候环保局天天请你喝茶就不好了。以上，完！

——关注中小企业环保管理，给你分享环保知识。