九派新闻特约评论员 赵代君
近日，中共中央办公厅印发了《推进领导干部能上能下规定》，并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。从此，“干部能上能下”有了制度规定，而不是一句口号，具有里程碑意义。
长期以来，有的地方、有的单位干部上升通道没有，干部引咎辞职的也没有，这种地方和单位，人的积极性不高，事业发展停滞不前。有的单位，干部只要不犯大的错误，可以尸位素餐，可以“躺平”、“佛系”，可以在一个岗位上一呆就是十几年，甚至是几十年直到退休，既不能上也不能下，更没有交流，无法激励干部担当作为，这种干部生态，不是正常现象。
《推进领导干部能上能下规定》提出：坚持实事求是、公道正派，坚持事业为上、人事相宜，坚持依法依规、积极稳妥，着力解决不担当、不作为、乱作为等问题，促使领导干部自觉践行“三严三实”要求，推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境。
解决能下问题。应当结合实际分类施策，严格执行问责、党纪政务处分、组织处理、辞职、职务任期、退休等有关制度规定，畅通干部下的渠道。这些年来，因失职、渎职被处理的干部不少。这两天，贵阳三名干部因三荔高速重大交通事故被处理就是新的例证。有权必有责、有责要担当、失责必追究。领导干部要明白权力越大、责任越大的为政“常识”。严格执行问责、党纪政务处分，才能让为官者有敬畏之心，责任之心、为民之心、公仆之心，才能让干部知敬畏、存戒惧、守底线。
总体上看，干部“能下”还存在制度短板，各方面的阻力还比较大。要想干部自愿下、自动下是很难的，完善制度并严格执行是必须的。
工作中不主动担当作为，缺乏信心与斗志，面对任务左躲右闪，直接“躺平”，被群众称为“躺平式干部”。如何让混日子的“躺平式干部”没有市场，树正树牢选人用人的“风向标”，是做好干部管理工作、加强干部队伍建设的“必答题”。如今有了《推进领导干部能上能下规定》，就有可能形成这样的局面：思想破冰“不想躺”；正向激励“不愿躺”；精准问责“不敢躺”。
当前干部队伍建设中存在的突出的问题是领导干部不能下、下不来、不愿意下，下的渠道不畅，机制不健全。《规定》就是为完善这一机制而出台，《规定》的出台将有利于干部下得合理、下得合规（合法的问题早在《公务员法》中得到解决）、下得合情、下得服气、下得真正能够起到对干部队伍的激励作用。
好的领导干部、好的“带头人”，是一个地方、一个单位之大幸。培养一个好的干部不容易，需要多年的教育培养，需要多种岗位的历练。一个干部的成长，往往取决于岗位需要、业绩突出、群众公认、领导关心。《推进领导干部能上能下规定》对于下的干部，并非一棍子打死，而是“治病救人”。《规定》第十条明确“根据工作需要，对认真汲取教训、积极努力工作，德才表现和工作实绩突出且经考察符合任职条件的，可以进一步使用、晋升职级或者提拔职务。”
可以预见，《推进领导干部能上能下规定》的出台，对于激励党员干部干事创业、担当作为，知敬畏、存戒惧、守底线，对形成双向发力、涵养良好的政治生态必将发挥重要作用。
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