不少市民在午休或夜间休息的时候，经常受到附近公共场所健身、聚餐或装修等噪声的影响，往往投诉公安机关，公安机关认为是噪声污染，应当是环保部门管理。而且对噪声污染的认定需要一定的环保监测数据，在实际操作中存在一定的困难。
以后,这一现象有望改变。27日，市四届人大常委会第三十五次会议对《重庆市环境保护条例（修订草案）》（以下简称三审稿）进行第三次审议，三审稿明确了生活噪声扰民行为的管理部门为公安机关。
聚餐健身等噪声扰民最高罚款500元
市人大常委会法制委相关负责人表示，在生活中，主管部门经常将噪声扰民和噪声污染两个概念相混淆。根据常委会组成人员意见，依据环境噪声污染防治法第四十五条和治安管理处罚法第五十八条的规定，在三审稿第六十五条中明确了生活噪声扰民行为的管理部门为公安机关。
三审稿第六十五条规定，下列行为产生噪声扰民的，由公安机关进行管理：
1、在城区街道、广场、公园等公共场所和居民区、住宅区举行产生较大音量的集会、聚会、聚餐、娱乐、健身、悼念、饲养动物等活动；
2、在城区非固定场所从事商业经营或者在噪声敏感建筑物集中区域使用高音喇叭或者其他高音响器材；
3、十二时至十四时和二十二时至次日八时，在已竣工交付使用的住宅楼内进行室内装修、家具加工；
4、其他产生社会生活噪声的行为。
三审稿规定，造成社会生活噪声扰民的，由公安机关处以警告，警告后不改正的，处二百元以上五百元以下罚款，夜间造成噪声扰民的，从重处罚。
未取得排污许可证排放污染物最高罚款100万
三审稿删除了二审稿中规定的应当取得排污许可证的七种情形和应当取得临时排污许可证的三种情形，保留了有关排污权有偿使用和交易制度的规定。同时，为进一步明确有偿使用的含义，将相应表述修改为“建立排污权有偿使用和交易制度，实行排污权有偿取得和有偿转让”。排污权有偿使用和交易的具体办法由市人民政府另行制定。
同时，三审稿规定，我市依照法律规定施行排污许可管理制度。禁止未依照法律取得排污许可证或者违反排污许可证的要求排放污染物。
相关负责人表示，三审稿加重了无排污许可证排污的处罚幅度，并细化设置了不按照许可证排污的处罚。其中，第九十四条规定：实行排污许可管理的排污者未取得排污许可证排放污染物的，由环保主管部门责令改正或者限制生产、停产整治，处以十万元以上一百万元以下罚款；情节严重的， 经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭。未按照排污许可证规定排污的，责令整改，并处以五万元以上五十万元以下罚款。
此外，为加强对违法排污行为的监管，加大惩治力度，三审稿对有关以逃避监管方式排污的行为进行了细化，同时明确了以逃避监管方式排污的法律责任，规定“通过逃避监管的方式排放污染物的，由环境保护主管部门责令改正或者限制生产、停产整治，并处十万元以上一百万元以下的罚款；情节严重的， 经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭”。
明年起征收环境保护税不再征收排污费
根据环境保护法的规定，将于2018年1月1日起征收环境保护税，不再征收排污费。相关负责人表示，为研究修订草案与环境保护税法接轨，法制工委召开了专题论证会。根据意见，三审稿删除了二审稿第四十六条有关排污费的规定。
该负责人说明，尽管修订草案中删除了排污费，但在环境保护税法施行之前，可以根据国务院《排污费征收使用管理条例》继续征收排污费，不影响目前的行政管理。
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