“双碳”政策下，某地能源发展浅谈

地处我国西北的某市，总面积近12万平方公里（相当于我国福建省的国土面积），所在的地区是我国太阳能资源最丰富的地区之一，全市平均每天日照时间接近8.5小时，年均日照时数为3100小时，位居全国第二高值区。根据太阳能资源、土地利用、地形地貌、建设条件等因素，初步估算全市光伏技术可开发量为214亿千瓦。

而就风能而言，某市属于典型高原大陆性气候，初步估算全市风电技术可开发量为4000兆瓦。

总体上来说，太阳能资源、风能资源较为丰富，且拥有较多可供开发的土地资源，开发建设条件较好，有利于新能源的规模化开发利用，在省内具有较大的优势条件。

但综合‘“十三五”时期，电力外送一直是制约全市新能源发展的重要因素，也是整个西北地区新能源发展都存在的问题，归根到底，在于本地用电负荷需求低，消纳新能源能力有限，需要通过电 进行大规模电力外送。目前，某市电力外送能力有限，大容量、高负荷、远距离输电线路建设滞后，导致建成的新能源装机不能实现全部电能上 ，电 输送能力问题已成为新能源发展的最大瓶颈制约。

同时由于某市远离全省负荷中心，新能源大规模开发需要电力系统配置一定的调峰电源，而本地区的调峰电源非常有限。境内可用于建设燃煤火电的煤炭资源缺乏，同时建设燃煤火电不符合当前清洁低碳的能源发展方向。新建抽水蓄能电站规划站点的“远水”很难解决“近火”。指标相对较高，国家能源局批复需进一步优化论证。此外，光热、储能行业发展仍处于初期，本地光热、储能发展缓慢。

当前，世界能源格局和供求关系正发生深刻调整和变化，能源治理体系加速重构，新一轮能源技术变革方兴未艾，能源结构正加速向低碳化、清洁化方向演变。

“十四五”期间，我国经济将进入由高速增长转型向高质量发展的攻坚阶段，能源行业也将进入全面深化改革的关键期，作为世界上最大的发展中国家以及最大的能源生产与消费国，我国的一次能源结构仍然以化石能源为主，面临生态环境破坏、资源瓶颈约束凸显、能源安全形势严峻等多重挑战。

随着能源革命深入推进，能源高质量发展要求更加突出，某能源发展也将面临诸多新情况、新问题、新桃战。

去年 的10 月份，中共中央、国务院先后发布了《关于完整准确 全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》和《2030 年前碳达峰行动方案》。“碳达峰碳中和”已成为我国目前的政策重点，为实现“双碳”目标，能源行业的转型正在进行。

作为“双碳”的顶层政策，在双碳”目标“1+N”政策体系中起到纲领性的作用，明确了我国实现达峰总体目标及实施路径。

在此背景下，位于青藏高原腹地的某市迎来了能源行业发展的重大机遇。

一是可依托某市太阳能资源、土地资源等丰富的优势，大力发展太阳能光伏发电，将某市建成千万千瓦级太阳能光伏基地。针对集中式光伏发电项目建设，按照“集约化、园区化、规模化”发展原则，基地项目采用园区化的开发模式，即基础设施工程集中建设、统一运维，避免了电站建设过程中公共设施重复投资、占总投资比例过大的缺点，通过降低土地、并 等非技术成本，在实现光伏发电规模化发展的同时，加快推进光伏项目平价上 。

二是以“十三五”期间太阳能光热电站的应用和示范项目为基础，根据发展目标及电源布局，推进和开展太阳能光热电站的发展和研究，提高太阳能光热发电的经济性，是“十四五”能源发展研究的重要方向。

三是考虑到风能资源分布特征、工程地质条件及工程建设条件，位于某市北部具备一定的风能资源开发潜力，适合建设一定规模风电场。创新高原风能开发模式，结合资源禀赋和电 条件，开展大风机、高海拔风电项目建设。

四是稳步推进格尔木核能供热及核电项目前期工作。积极开展核能开发利用规划、踏勘选址、厂址条件专题研究、及厂址保护等前期工作。

五是在“一带一路’战略构想的推进中拓展发展空间，大力推动能源领域的对外交流与合作，促进多层次、多领域的对外务实合作，吸引其他地区的优势资源和生产要素向某市聚集。