中央环保督察：违法倾倒固体废物让黄河这一段河道沦为垃圾场

在黄河湿地省级自然保护区内，2013年至今有逾百万立方米固体废物，长期违法堆积在黄河韩城龙门段干流河道，使该河道沦为垃圾场。

2013年至2018年间，国家有关部门先后10次致函陕西省韩城市，要求查处相关违法行为，恢复河道原貌。

然而，今年12月，中央第三生态环境保护督察组入驻期间发现，上述河道内违法倾倒固体废物的问题日益突出，导致河道原貌改变，自然景观发生重大变化，湿地保护区功能受到严重影响，甚至对黄河水质造成威胁。

12月16日，生态环境部将在陕西韩城龙门段黄河干流河道，长期非法倾倒大量废渣、破坏黄河生态的行为，作为典型案例进行通 。

长期违法侵占河道，阻碍行洪

黄河韩城龙门段干流，位于黄河小北干流上游，地处三门峡库区范围内，属淤积性游荡型河道，河道宽浅，水流散乱，主流游荡不定。

2013年以来，陕西龙门煤化工有限责任公司（以下简称龙门煤化工）在其东侧的黄河干流河道内修建导流拦水坝，导致其背水一侧的黄河河道内违法倾倒固体废物问题日益突出。

此次督察发现，2013年8月以来，阳山庄选矿厂、下峪口村等向黄河河道违法倾倒采矿废石、建筑垃圾、矿渣等固体废物，此处距黄河湿地省级自然保护区核心区边界最近处仅300余米，严重威胁该保护区作为国内最大的灰鹤越冬地，以及候鸟重要觅食地、栖息地、繁殖地的生态功能。

另外，河道管理范围内，存在长期乱占乱建现象。龙门煤化工2013年8月在河道堆场内违法建成应急火炬装置，占地0.83亩，至今仍在使用。因陕西龙门钢铁有限责任公司扩建，下峪口村2015年开始将原大禹庙迁建至此处，2019年完工后违规占地约10亩。同时，该村在此处违法建成2座停车场，占地近百亩。

经督察组核查，黄河韩城龙门段黄河干流河道内，侵占的河道面积约378.5亩，堆放固体废物总量约125.9万立方米，

督察人员指出，上述行为已经违反了相关法律。中国水法、防洪法和固体废物污染环境防治法明确规定，禁止在河内弃置、堆放阻碍行洪的物体。

11月3日，督察组暗查发现，2013年以来大量固体废物堆积在黄河韩城龙门段黄河干流河道内。督察组供图。

11月4日，督察组暗查发现，黄河韩城龙门段违法倾倒固体废物，侵占河道违法建设。督察组供图。

超标污水流入河道，威胁黄河水质

督察组指出，违法倾倒在河道内的固体废物成分复杂、数量巨大，导致黄河河道沦为垃圾场。行洪通道阻塞，河道原貌改变，自然景观发生重大变化，湿地保护区功能受到严重影响。

不仅如此，2013年以来，龙门镇部分未经处理的污水流入该区域，形成较大水面。卫星影像显示，2021年2月污水面积仍达78亩，遗留大片灰黑色污泥。

经监测，污水氨氮浓度为19.9毫克/升，超地表水Ⅲ类标准19倍。8份固体废物样品中，7份浸出液pH值超标，其中3份为3.25—3.68，呈酸性，4份为9.20—9.44，呈碱性。

督察人员指出，该区域属于黄河干流河道行洪区，如遇特大洪水，堆放的各类固体废物和污水将被冲向下游，将对下游三门峡库区形成较大生态环境风险，并严重威胁黄河水质。

11月4日，督察组暗查发现，未经处理的污水流入该区域形成较大水面，遗留大片灰黑色污泥。督察组供图。

国家有关部门先后10次致函韩城市，问题仍未解决

据悉，2013年至2018年间，国家有关部门先后10次致函韩城市，要求查处相关违法行为，恢复河道原貌。督察组指出，韩城市一直未依法履行属地责任，没有及时制止违法行为，相关问题始终未得到解决。

比如，2018年国家有关部门组织开展清理整治专项行动时，韩城市在整治过程中避重就轻，搞变通，未按照要求扎实排查有关问题。对该区域内违法倾倒的近125.9万立方米渣堆视而不见，违建的5.2万平方米停车场仅排查出约0.7万平方米，违建的龙门煤化工应急火炬、大禹庙也未列入问题清单。

督察人员发现，韩城市在相关整治工作未达到标准情况下，对问题予以销号或上 销号。当地有关部门对占用湿地保护区的问题长期以来也未依法进行处罚。

因此，督察组认为，韩城市生态优先、绿色发展理念树得不牢，贯彻落实黄河流域生态保护和高质量发展重大战略有差距，履责不到位，工作不得力。