2018年度环保目标完成 形式依然严峻 化工行业安全环保升级，1176家企业将搬迁改造

生态环境部部长李干杰

人大常委会审议2018年度环保 告，目标全部完成 形势依然严峻

4月21日，十三届全国人大常委会第十次会议听取了《国务院关于2018年度环境状况和环境保护目标完成情况的 告》。受国务院委托作 告的生态环境部部长李干杰表示，2018年，全国大气和水环境质量进一步改善，土壤环境风险得到基本管控，生态系统格局整体稳定，环境风险态势保持稳定。

打赢蓝天保卫战

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李干杰分别从大气环境、水环境、土壤环境三个方面 告2018年度取得的成效。

告指出，2018年，生态环境保护9项约束性指标年度目标全部完成，达到“十三五”规划序时进度要求。一年来，各地区各部门扎实推进污染防治攻坚战。十三届全国人大常委会把大气污染防治法执法检查作为监督工作的重中之重，以法律的武器治理污染，用法治的力量保护生态环境。各地区各部门着力加强生态环境立法和督察执法，全国实施行政处罚案件18.6万件，罚款数额152.8亿元，同比增长32%；严厉打击各类环境犯罪活动，各地侦破环境犯罪刑事案件8000余起。大力开展生态保护和修复，初步划定京津冀、长江经济带11省(市)和宁夏回族自治区等15个省份生态保护红线，整体推进大规模国土绿化行动，完成造林绿化1.06亿亩。

生态环境保护形势依然严峻

打好污染防治攻坚战面临多重挑战

李干杰表示，我国生态环境保护形势依然严峻，打好污染防治攻坚战面临多重挑战。2019年度生态环境保护主要目标包括：地级及以上城市空气质量优良天数比率提高到79.4%，地表水达到或好于Ⅲ类水体比例提高到71.3%，单位国内生产总值二氧化碳排放量同比下降3.6%左右。为确保完成年度目标，国务院及有关部门将积极推动经济高质量发展，坚决打好污染防治攻坚战标志性战役，将打赢蓝天保卫战作为重中之重，突出重点区域、重点指标、重点时段、重点领域防控。

化工行业安全环保升级

1176家企业将搬迁改造

截至2018年底

各省共上 搬迁改造企业1176家

“经初步摸底，全国共有化工园区676个，从基础设施配套看，近9%园区没有统一的污水处理设施，约30%园区没有建立安全监管平台，还有三分之二左右的园区不具有危险废物处理装置。”工信部原材料司石化处肖文佳说。随着江苏响水爆炸事件的发生，危化品企业搬迁改造工作也在提速。全国676个化工园区中，产值规模500亿元左右的约占7%，小于100亿元的约占60%。截至2018年底，各省共上 搬迁改造企业1176家，其中异地迁建479家，就地改造360家，337家关闭退出。其中，中小型企业和存在重大风险隐患的大型企业共有1089家。

问题

肖文佳说，危化品企业的搬迁改造工作面临诸多难点，如化工园区承接能力不足，部分园区基础设施薄弱，安全环保水平不高，难以满足搬迁企业需求；现有化工园区存在土地、用能指标有限，排放容量不足等问题。此外，资金缺口较大，搬迁的多是传统化工企业，需要的搬迁改造资金较多，部分企业关闭退出后，现有资产基本 废，减值损失较大等。除安全、环保方面的风险，产能过剩问题也不容忽视。