2020重庆两会 | 张勇：加强生态环境科技创新 助力打赢污染防治攻坚战

重庆市政协委员、市环科院院长张勇 图/徐焱

科技加持，推动绿色发展

重庆地处三峡库区腹心地带，是长江流域重要生态屏障，肩负着保障全国淡水资源战略储备库的使命，重庆生态环境的好与坏，不仅关系自身，还直接影响整个长江经济带乃至国家发展全局。

近年来，生态环境科技领域立足系统解决重庆市面临的突出环境问题，围绕打赢污染防治攻坚战目标，强化应用基础研究和关键共性技术研发与示范应用，为持续改善我市生态环境质量提供了有力的技术支撑和决策服务。

一是全面开展长江生态修复驻点跟踪研究，驻点区域成功实现限期达标任务。2019年，在生态环境部的指导和支持下，紧密围绕《长江保护修复攻坚战行动计划》科学决策和精准施策需要，组建了以中国环境科学研究院牵头，重庆市生态环境科学研究院、中国科学院大学等15个科研机构参与的驻点团队，深入万州、永川、大足、荣昌等4个地区开展水污染防治效果评估和水环境问题综合诊断。各区驻点小组紧紧围绕各区水质提升核心目标的科技需求，科学分析流域水环境质量变化趋势，全面梳理当前时期区域水环境质量改善存在的难点、疑点，提出4区污染源清单、风险源清单、问题清单及生态环境问题解析方法，在此基础上先后形成了《大足区玉滩水库流域水体达标规划》《濑溪河（荣昌）河流限期达标方案》《水产养殖废水水质现状及防治建议》等专题研究成果10余项，助力驻点4区实现了水质的明显提升。

截至2019年12月底，濑溪河高洞电站、玉滩水库和临江河的朱杨溪断面水质由2018年的Ⅳ类提升至Ⅲ类，万州区长江晒 坝断面水质持续保持Ⅱ类水平，成功实现了限期达标的目标任务。

加强创新，助力打赢污染防治攻坚战

虽然近年来我市生态环境科技取得了丰硕的成果，对打赢污染防治攻坚战，支撑生态环境管理决策起到了重要作用，但距离科技创新引领生态环境保护还有一定差距。

张勇认为可以从五个方面予以增强:

一是要瞄准国际国内前沿，构建生态环境科技创新体系。坚持面向全国乃至国际生态环境科技前沿，面向我市生态环境管理重大需求，建成现代化的生态环境学科体系，不断提升科技成果质量，产出一批重大 成果，在一些重大环境问题和领域逐步实现从“跟跑为主”向“并跑或领跑”的转变。

二是要着力开展重点领域和关键环节的技术攻关和协同创新。加强生态环境问题前瞻性研究和基础理论创新，强化污染治理、生态修复等领域的关键和前沿技术攻关，着力突破一批核心技术，包括大气复合污染协同控制、流域水污染系统治理、土壤原位修复、生态系统恢复等技术。为科学治污提供技术保障。

三是深化生态环境科技体制机制改革创新。一方面牢固树立人才引领发展的战略地位，加强生态环境科技人才队伍建设，进一步完善人才引进、培养、激励和考核机制，充分调动其积极性。另一方面建立健全“前店后厂”式的生态环境科技支撑管理决策运作机制，以管理决策机构为“店”，科技机构为“厂”，围绕改善生态环境质量来开展科研工作，实现生态环境科技创新与需求紧密结合。完善科技创新成果转化机制，打通科技成果转化“最后一公里”，强化产学研用，让真正应用前景的技术成果尽快转化为生产力，创造市场价值。

四是持续加大对生态环境科技领域的投入。完善“政府引导，市场运作，社会参与”多元化投入机制，充分运用市场机制，利用财税、金融信贷、投资、价格等经济手段，创建社会化、市场化、多元化融资平台，拓宽融资渠道，鼓励社会各类投资主体参与生态环境保护与修复科技创新。

五是全面打造一流的生态环境科技创新平台。建设和完善生态环境国家重点实验室、技术创新中心和野外观测基地，大力发展集实体化、资本化、国际化于一体的高端研发机构。