不撤桶撤站、定时定点，
垃圾能分类吗？
不强制撤桶、破袋和定时投放等，是否能够实现生活垃圾分类的目标？北京天龙天天洁再生资源回收利用有限公司总经理刘权说，北京市生活垃圾分类的基本技术路线是“干湿分开、资源回收”，不强制撤桶和定时投放是为了方便市民投放垃圾，只要市民把易腐烂的厨余垃圾分出来，其他不脏不臭的垃圾处理起来就相对容易。
垃圾与每个市民的日常生活息息相关，因此，对市民宣传的工作至关重要。刘权说，本来春节过后，北京就要开始广泛的群众动员工作，但疫情打断这个计划，现在疫情防控进入常态化阶段。接下来，在做好防疫的同时，还将利用 上宣传等形式，让市民继续深入了解垃圾分类的各种知识，开展群众动员工作。
根据北京各区下发的分类实施细则，海淀区将推进垃圾分类知识进单位、进社区、进课堂，推出“中小学生垃圾分类线上教育系列课程”等；朝阳区制作“垃圾为什么要分类”等动画短片，并将通过楼宇广告、户外电子屏、宣传海 、指导手册等宣传分类。
“北京市民是需要继续提高垃圾分类的能力和素质，但分类素质也没有一些人认为的那么低。”刘权说，北京天龙天天洁从2015年开始在东城区试点生活垃圾分类。数据分析发现，试点仅半年多时间，就有约30%的市民每天都自觉进行分类。东城区年产约50万吨生活垃圾，仅按30%参与的比例，全区每年也能减少2万吨生活垃圾处理量。
北京东城区提出的目标是，进入垃圾焚烧和填埋处理设施的生活垃圾处理量增速逐步放缓，2020年控制在4%左右。“从我们试点情况看，通过各方努力，目标是可以实现的。”刘权说。
杜欢政说，针对生活垃圾分类，北京是和风细雨式的渐进模式，不管采用哪种模式，都是符合各自城市的实际情况。“其他城市不一定要采取上海、北京模式，因地、因人、因时制宜的制定生活垃圾分类政策。”
解决“混装混运”，短板在哪里？
生活垃圾分类成功的关键是什么？杜欢政说，在“一头一尾”。“头”是指对公众的宣传和动员工作，“尾”是指垃圾处理处置设施。
刘权说，与商品销售“从集中到分散”的物流体系相反，垃圾分类是个“逆向”物流体系，是“从分散到集中”。目前，北京垃圾分类的短板在于分类物流体系还不够完善，尤其是前端的分类暂存设施、后端的分拣中心及部分处理设施等不完善。
一个小区该设置多大容量的垃圾桶？一个站点该摆放几个厨余、可回收和其他垃圾桶？多长时间清运一次？要设置几个暂存点，在哪里可以设分拣中心？是否有匹配的堆肥场？这些都要根据每个城区，甚至每个小区的具体情况来精准设置，也需要时间来试点和调整。
公众对垃圾的“混装混运”意见很大，刘权说，从物流公司本身来说，是没有“混装混运”动力的。比如厨余垃圾分类收运企业，根据运量收费，混装混运就不是厨余垃圾，对其收益是个损失，“但问题在于有没有暂存和分拣的地方”？“如果一个小区每天产生3600吨厨余垃圾，暂存和处理设施不足，只能运走3000吨，剩下的600吨就只能混装混运了。此外，别看是一个可回收垃圾桶，但可回收物种类多达几十种，想资源化就必须把每一种都分拣出来。因此，要实现‘干湿分开、资源回收’，就需要在政府主导下，加快完善分类物流体系，而且每个环节都要精准对接好。”
在垃圾分类物流体系方面，上海也存在着同样的困境。上海提出，着力促进生活垃圾分类收运体系和再生资源回收体系“两 融合”，补好城市管理短板。
垃圾分类，能否毕其功于一役？
杜欢政说，分类需要每个人的参与，这就决定了垃圾分类的长期性，必须由简入繁，逐渐推进，也不能搞“一刀切”，7月1日或5月1日都只是垃圾分类的起点。
根据国家发改委、住建部发布的《生活垃圾分类制度实施方案》，包括北京在内的46个城市，2020年底生活垃圾回收利用率达35%以上。北京市城市管理委提出，到2025年底，北京将全面实现原生垃圾“零填埋”。
“5月1日之后，北京还将持续开展生活垃圾分类的督查工作，市人大等各方都将积极参加，不断总结经验，完善分类体系。”作为执法检查组的一员，常纪文说。
北京市城管执法局表示，从5月1日至7月31日，开展为期3个月的生活垃圾强化执法专项行动，重点查处生活垃圾混堆混放、收运企业混装混运等行为。
终审：冷文生
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