(1)每年的生活垃圾产生量都在快速增长,不断增加土地与环境的压力。
2017年全国202个大中城市的生活垃圾产生量达2.1521亿吨,并正以每年8%~10%的速度增长,约2/3的城市陷入“垃圾围城”的困境。其组成成分日益复杂,对环境有害的废弃物日益增多,处理难度和挑战亦不断加大。其中,对城镇居民生活影响最大的是因 购迅速发展而带来的大量包装废弃物,快递垃圾污染正在迅速蔓延。
2018年,我国快递年业务量突破500亿件,消耗编织袋约53亿个、塑料袋约245亿个、封套约57亿个、包装箱约143亿个、胶带约430亿米,而仅胶带总长度就可以绕地球赤道1 077圈。超过300亿件快递正面临过度包装、二次包装、使用不环保的劣质包装材料、包装回收再利用难等难题。
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(2)再生资源回收速度低于垃圾增长速度,无法实现垃圾大幅资源化的目标。
2014—2018年,我国10大主要再生资源品种回收量由2.45亿吨增长到3.22亿吨,累计增长了31.7%;
北京、上海、广州等生活垃圾产生量排名前十城市的生活垃圾产生量由4 461.11万吨增加到6 510.94万吨,累计增长了45.95%。
原有的垃圾回收 络消失,垃圾分类处理功能失效,大量废旧物资没有出口,只能混入生活垃圾,环卫部门负责的生活垃圾收运 络不但超负荷运转,而且主要城镇已出现废旧物资如包装废弃物、废钢铁、废塑料、废弃电器电子产品的规模化迁移潮。
成千上万吨的废旧物资被废品回收者转运到荒僻的城郊、山沟或附近的农村地区倾倒、堆存,并在这些土地上进行非正规的再生资源分拣、处理加工等行为,农村土地正快速地被隐蔽性强的“垃圾围村”蚕食,城市废旧物资的二次污染风险转移到了农村地区,对农村生态环境造成巨大影响,给农村居民的生命、生产安全带来巨大隐患。
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(3)大件垃圾产生量日益增加,大件垃圾回收处理成为难题。
中国青年 社会调查中心通过问卷 对2 002人进行的一项在线调查显示,有78.6%的受访者遇到过处理大件垃圾的困扰,而有62.5%的受访者建议设立大件废弃物、建筑垃圾投放点。随着城镇化发展速度的加快和生活水平的提高,各种被更新和淘汰的大件垃圾与日俱增,大件垃圾已成为一种新的“城市病”,带来了环境污染源,对日常生活造成了一定影响。
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(4)垃圾分类回收的投入不足,需要建立垃圾资源化的设施。
经调查统计分析可知,大约有59.79%的群众认为基础设施不完善会导致垃圾分类政策不能顺利推进,没有配套的回收基础设施,将影响垃圾分类投放;有44.77%的人认为垃圾处理技术落后,垃圾汇总后不能进行合理处理,失去了垃圾分类的本质意义。
垃圾分类回收是一项系统性的社会工程,只有形成闭环的资源回收利用,建立完善的回收循环系统,垃圾分类工作才能更持久、更长远。政府要加大对垃圾分类回收工作的投入,这种投入不仅是政策引导、技术研究,更要加大资金投入,建立完善的垃圾资源化回收设施,使生活垃圾资源化政策得到切实可行的推进。
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(1)无法形成完善的回收体系
导致无照、无管理的无序回收仍占主体,行情好时抢着收,行情不好时不收购,对收集到的废品进行粗放分选,影响市容。
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(2)无序回收后的货源基本流向小作坊,造成正规企业“吃不饱”。
小作坊处在环保监管之外,资源利用率低,排放大,二次污染严重,拉低了行业的规范化和产业化水平。
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(3)加大了全国生活垃圾处理的压力。
大量传统再生资源被投进生活垃圾,最终进入终端处理,给焚烧和填埋工作造成很大压力,近几年很多地方的垃圾填埋量猛增,已经出现无地可填的尴尬局面。
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