垃圾不落地，定时定点上门收集，北京门头沟总结出这个模式

农村生活垃圾治理，是农村人居环境整治的一项重点任务。实施垃圾分类，实现生活垃圾资源化、无害化、减量化目标，是推动生态文明、建设美丽乡村的有力保障。北京市门头沟区王平镇是北京市率先开展生活垃圾源头分类镇和门头沟区生活垃圾分类示范镇，现已形成了“垃圾不落地，定时定点上门收集”的“王平模式”，农村人居环境显著改善。

王平镇位于门头沟区山区，辖区面积46平方公里，包括16个行政村、19个驻区单位、4个社区居委会，总户数4664户，总人口9493人。自2007年起，王平镇率先开展农村垃圾分类，已累计回收白色污染物800余吨，资源化利用处理厨余、灰土垃圾4万余吨。2017年，王平镇作为门头沟区生活垃圾分类示范区创建示范镇，建立了垃圾分类全过程规范管理的“王平模式”。截至目前，已分类处理厨余垃圾1035吨，回收再生资源550吨，为打造“环境整洁、设施配套、舒适宜居”的美丽生态乡村奠定了良好基础。

王平镇实行垃圾处理“镇转运”。

精准分类 定时定点投放 闭环处理

明确“五分类”标准，夯实源头分类基础。王平镇垃圾分类实施的方法是“干湿要分开，能卖拿去卖，有害单独放”。将垃圾分为五大类，一是厨余垃圾（“可腐烂”垃圾），厨房产生的食物类垃圾以及果皮等；二是可回收物，再生利用价值高，能够进入废品回收渠道的垃圾；三是有害垃圾，对人体健康或自然环境会造成直接或潜在危险的物质，包含有毒有害化学物质的垃圾；四是灰土垃圾，主要存在于村居平房户，院内扫地土、煤渣等垃圾；五是其他垃圾，也叫“不可腐烂”垃圾，除去可回收物、有害垃圾、厨房垃圾、灰土垃圾之外的所有垃圾。

采取“两次四分”手段，提高分类准确率。王平镇垃圾分类以户为单位，为社区楼房户配备一套塑料分类垃圾桶，用于投放厨余和其他垃圾，为村居平房户配备一套金属垃圾分类桶，按照“可腐烂”“不可腐烂”和“灰土”进行分类、分别投放。各村居均设置分类保洁员，在每户一次分类的基础上，收集垃圾的同时进行二次分类，纠正分类存在错误行为，并将“不可腐烂”垃圾分为“可回收”和“不可回收”两类，严格把控分类质量关。

王平镇实行垃圾分类。

实行“定时定点”投放，激活垃圾治理的“神经中枢”。王平镇实行生活垃圾分类“定时定点”投放模式。村居采取定时上门收集的方式，分类保洁员每天在指定时间上门回收村民产生的垃圾，分类保洁员对分类的垃圾进行检查和指导。社区采取定点集中投放的方式，居民将垃圾分类后自觉投放至垃圾桶站。此外，王平镇在公共区域设置了垃圾集中暂存区和再生资源回收站点，集中暂存区配备有多个240升容量的其他垃圾、厨余垃圾、可回收物和有害垃圾桶，对村（居）收集的垃圾进行集中转运和回收利用，实现垃圾分类与资源化循环利用。

实施“多元化”末端处置，形成各品类垃圾闭环处理。王平镇的垃圾分类运输和处理按照“镇运输、区转运、区域集中处理”的模式，实现了厨余垃圾不出镇，各品类垃圾分别规范处理。王平镇设有一个环保中心，内部配备了密闭式清洁站、再生资源处理中心和10吨厨余垃圾就地处理设施。在定时定点分类收集后，可回收物由区再生资源回收公司根据需要进行上门收运，运送至再生资源处理中心进行综合利用；厨余垃圾和其他垃圾由王平镇聘请的专业保洁队伍定时收运，厨余垃圾运至就地处理设施进行堆肥处理，其他垃圾送至密闭清洁站进行转运，之后送至区转运站集中处理；有害垃圾则是预约定期收运，然后交由市级处理单位进行统一无害化处理；灰土垃圾多产生于冬季，由保洁员收集后进行填埋处理。

落实“见底” 闭环“保底” 监管“彻底”

强化政策保障，落实“见底”。一是强化组织领导，明确体制建立。成立了镇、村（居）及机关科室、企事业单位的各级农村生活垃圾分类与资源化利用领导小组，制定实施方案，各村（居）作为实施主体，明确责任人与工作职责。二是强化协同共治，做好示范引导。将辖区社会企业、社会组织、党政机关、旅游景区等各类社会单位均纳入生活垃圾分类范围，各职能部门带头示范，率先开展生活垃圾分类工作，相互协调配合、形成合力，做到辖区全覆盖、无死角。三是强化资金保障，建立激励机制。王平镇每年投入专项资金用于村居垃圾分类补贴、运输补贴及环境卫生考核奖励等工作。同时，安排一定奖励资金，按照每人每年10元的标准，奖励村（居）民收集白色污染物；分类垃圾“有价回收”每户每年120元的标准，奖励垃圾分类合格家庭；按照年度考核结果，奖励优秀村居1.5万-2万元，奖励村干部及保洁员5000元。

保洁员为村民可回收垃圾记录、称重、积分。

垃圾精准分类，闭环“保底”。垃圾分类投放、收集、运输、处理四个环节，环环相扣，缺一不可，王平镇着力构建了镇域内“人人行动、家家参与、精准分类”共谋共治共享格局，形成了生活垃圾从源头分类到末端处理的闭环体系。一是明确垃圾分类收集办法和分类标准，设置有分类保洁员在收集垃圾的同时进行分类宣传和投放指导，并对分类不合格的垃圾进行二次分类。二是强化宣传引导，促进分类参与度。对分类合格的村（居）民进行物质和精神奖励，让垃圾分类成为习惯。宣传动员各类社会单位、广大群众积极参与。三是垃圾全流程把控，实现长效管理。垃圾运输处理实行每日登记，做到垃圾源头有标准分类、运输过程有专业队伍、集中暂存有分类桶站、规范处理有环保中心，形成了全链条管理。四是大力倡导绿色回收循环利用理念。王平镇组织开展了特色鲜明的再生资源回收活动，设立了“白色垃圾收集日”，设置了废旧家具等大件垃圾临时存放点，定期对可回收物品进行回收与循环再利用处理。

王平镇生活垃圾转运。

专业化分类治理，监管“彻底”。一是王平镇政府采取购买服务的模式，聘请了专业化队伍参与垃圾分类治理工作，负责镇域内垃圾清运和处理。二是引入了专业第三方检查队伍，将垃圾分类投放、收集、转运工作纳入农村生活垃圾专项治理工作考核，通过采取暗访督查和考评等形式，实行“周查、月评、季展示”工作机制，有效推动垃圾分类工作的联动性与延续性。

门头沟区作为北京市生态涵养区，作为农村垃圾分类和资源化利用示范区试点区之一，正在不断探索垃圾分类的经验做法，为改善农村人居环境、推进美丽乡村建设奠定了坚实的基础。