原本顶部宽度仅可供两人并排通行的水库大坝,经历两次填补后,成为可在上面修筑两排别墅、并留有大片空地作为停车区域的“巨无霸”。这座位于河北省保定市涞水县的庄里水库大坝,十年间摇身一变,先后被作为养猪场和别墅地基。
水库经营承包者艾洪录在2017年至2019年间在庄里水库西侧建了8栋别墅,共计15套,建筑物总面积1812.18平方米,违法占地5.84亩。2019年底被涞水县人民政府强制拆除8套,剩下的7套由艾洪录个人拆除,已于2020年年初全部拆除完毕。
庄里村村委会工作人员称,艾洪录拆除别墅后,将建筑垃圾推至庄里水库另一侧的泄洪道中,堵住了水库大坝的输水洞,大坝安全难以保证,同时造成下游村庄水源被严重破坏。
违建别墅拆除后,建筑垃圾推至河道污染下游生活用水
涞水县政府知情人士表示,“接到通知后,乡镇政府向艾洪录做了几次工作,包括不拆除建筑面临的法律责任以及事件影响等,艾洪录才雇车拆除了7栋建筑,建筑垃圾被推至庄里水库大坝西侧河道中,其余8栋主要建筑均为政府强制拆除。”
庄里村村委会一名工作人员透露,由政府方面拆除的别墅,其建筑垃圾被运至距该地20分钟左右车程的建筑垃圾集中堆放地,而由艾洪录个人拆除的别墅,其建筑垃圾被推至庄里水库另一侧的泄洪道中,堵住了庄里水库大坝的输水洞。
9月1日,九龙镇政府办公室工作人员表示已将该情况上 ,将择期对庄里水库下游水源被破坏一事开展调查。
上图为2013年艾洪录填补大坝作为养猪场后照片;下图为2016年艾洪录彻底扩大大坝后照片。受访者供图
输水洞因淤泥积聚存安全隐患
庄里水库,位于涞水县九龙镇上西铺村北300米,距北京界仅7公里。竖立在岸边的“庄里水库信息公示牌”显示,庄里水库是一座以防洪、灌溉为主的小(I)型水利枢纽工程,设计洪水标准为50年一遇。
未完成施工的输水洞及2010年大暴雨带来的泥石流,导致庄里水库输水洞自2010年后再未打开,只能靠溢洪道进行调节。而2013年和2016年艾洪录对庄里水库大坝改造后,原本可供人直立通行的输水洞也变成了仅可匍匐前进的大小。
庄里村一村民称,“2013年是旁边的236省道发生塌方,(艾洪录)借着疏通道路,将土填在大坝一侧,填出了一块平地作为养猪场。2016年是借着‘削险坡’的名义,再次在旁边的236省道上方土坡处移过来土,将大坝彻底扩大至现在这个样子”。
庄里村村委会工作人员表示,被改造的庄里水库大坝安全性难以保证,在输水洞无法自主打开、泄洪道被建筑垃圾堆积的情况下,下一次强降雨会对水库造成怎样的压力都是难以预估的,“(艾洪录)改完大坝走人了,水库大坝留在这,出事了谁负责?”
据红星新闻 道,8月19日,就庄里水库泄洪道被建筑垃圾堵塞一事,涞水县水利局副局长、庄里水库责任人李素利表示他正在庄里水库现场,水库泄洪道非常干净,不存在泄洪道被堵塞影响行洪。
庄里村起诉承包者,要求恢复水库设施
庄里村村委会同艾洪录签订的长达30年的《庄里水库经营承包合同》。受访者供图
获得经营承包权后,庄里村村委会发现其经济能力不足以对水库进行开发,遂同艾洪录签订了另一份“庄里水库经营承包合同”,由艾洪录支付承包款12.7万元。这份合同较前一份合同仅有一处增添——“乙方(艾洪录)每年须向甲方(庄里村村委会)缴纳管理服务费贰仟元人民币” 。
涞水县政府知情人士透露,2016年冬天,艾洪录开始规划建别墅,2017年4月正式施工。2017年4月22日,九龙镇人民政府和涞水县国土资源局一同下发通知,禁止艾洪录继续施工。随后,由于艾洪录不配合,涞水县水利局工作人员也曾来到现场向艾洪录下发通知,但其仍未遵守。直至2019年,乡镇政府共向艾洪录下发三、四次通知,均未得到艾洪录方面回应。
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