规范职业培训市场 营造良好就业环境

混淆概念虚假宣传、隐瞒信息欺骗公众、“山寨证书”五花八门……读者呼吁——

规范职业培训市场 营造良好就业环境(金台视线·关注职业培训市场(上))

近年来，一些机构和单位在利益驱使下，以“高薪挂靠”“短期速成”“市场短缺”等名义诱骗消费者，发放各类“山寨证书”，违规开展职业技能培训，严重扰乱职业培训市场，侵害消费者的合法权益。

——编 者

日前，人力资源和社会保障部下发关于开展技术技能类“山寨证书”专项治理工作的通知，指出一些机构和单位以新职业职业资格、职业技能等级等名义随意举办培训、评价、发证活动，乱收费、滥发证；一些机构和单位虚假或夸大宣传，甚至假冒权威机构名义组织培训、评价、颁发证书等，决定对面向社会开展的与技能人员和专业技术人员相关的技术技能类培训评价发证活动进行专项治理。

没资格却 上了名，“企业代 名”原来是伪造学历、工作经历

四川省眉山市市民徐成虎今年53岁。2020年2月，他浏览 页时发现一则“ 考一级注册消防工程师”的广告。“我留了联系方式，很快就有客服找到我。他们说这个证很好考，只要过了，光挂靠费每年就能拿到10万元左右。”徐成虎十分动心，“但我只有初中文凭，客服说，不用担心学历，可以通过企业代 名，和正常 名一样”。

3月8日，徐成虎交了6980元， 了该培训机构的 上培训课基础班。没两天，徐成虎又接到工作人员电话，说“再交5000元，可以保证一年内通过考试，拿到证后优先推荐挂靠大企业”。工作人员称他们的授课老师都是考试出题的专家，考前会有密卷，并承诺如果拿不到证书将“全额退费”。在工作人员的诱导下，徐成虎交钱升入高级班。“这两年，我认真听课，还买了一大堆参考资料自学，就是希望尽快通过考试拿到证，多赚一点钱。”徐成虎说。

但培训机构吹出的肥皂泡很快破碎。前不久，徐成虎听到另一家培训机构的 上公开课，觉得不错，打电话咨询时，对方告诉他，“你的学历不够，也没有相关工作经历，不能 名”。

徐成虎蒙了，“我已经 过名了，怎么会不符合 名要求呢？”在别人指点下，他上 找到了自己的 名表，发现上面显示他不但有大专文凭，还有在成都某家与消防相关企业的工作经历。

打着“官方认证”、部门备案等幌子，实际上却是“山寨证书”

“家庭教育指导资格证”7980元代考包过、“碳排放管理高级证”兼职挂靠月入过万元、“整理收纳名师培训”10天速成取证……在 上经常能看到这样的广告，实际上是一些培训机构假冒权威机构名义制造的“山寨证书”。

山西省太原市读者陈蓉今年1月在 上看到一则“家庭教育指导师”培训的广告，声称“是人社部正规认证的职业，拿到证书后时薪约为1000元”。

“就在我准备交钱的时候，儿子上 一查才发现，在人社部公布的《国家职业资格目录》中根本找不到‘家庭教育指导师’这个职业，证书也不属于职业(执业)资格类证书或职业技能等级证书，只是培训机构自己颁发的培训证书。我这才没上当。”陈蓉说。

近日，有关部门通过 络巡查和群众举 ，查处了两家制造发放“山寨证书”的不法机构。其中一家机构搭建了名为“国家专业技术人才 ”的 站，不但违规使用国徽标识，还在 页左上角标注“工信部已备案”“官方认证”等字样。另一家机构则直接冒用“中国人事考试 ” 站名称和单位标识，页面内容与人事考试中心官方 站高度相似。目前，二者因涉嫌非法伪造认定资格证书，均已被有关部门关停。

职业培训市场乱象严重损害了消费者的合法权益

近年来，随着“放管服”改革深入推进，有关部门针对阻碍人才进入市场的“硬杠杠”不断做减法，先后分7批取消434项国务院部门设置的职业资格，削减比例达到70%。

但一些培训机构利用信息不对称的漏洞，混淆培训证书与职业资格证的区别，称“培训证书是国家要求的入职门槛”，继续培训发放已被取消的职业资格证书。还有一些机构将目光瞄准新职业领域，利用新职业缺乏统一的职业技能标准和评价机制，存在政策空白的现状，炮制所谓的新职业资格证书，以此谋取非法利益。

此外，线上 名、线上培训等方式便利了异地 名和学习，但也存在查证、维权不便等问题。

职业培训市场乱象严重损害了消费者合法权益。在参加职业培训的消费者中，既有希望掌握更多技能的职场新人，也有不少希望转换职业的普通人。不法机构利用他们求职心切的心理设下陷阱，不但给他们造成经济损失，也影响了社会诚信和正常经济社会秩序。

“职业证书是对相关行业从业者的技能认可，培训、考核的良好秩序关乎职业就业生态的健康与稳定。”浙江省杭州市读者吴女士表示，应当保证职业技能等级认定工作的权威性，保障国家职业资格和职业技能等级制度体系规范运行，为专业技术人才和高技能人才队伍建设培训营造良好环境。