今天是2017年5月17日，星期三，农历四月二十二。晴，15~32℃，空气质量65，良。
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5月15日，西安市纪委通 了近期媒体曝光的五个问题的处理情况。其中有3起关于环境污染的问题：
临潼区何寨街道皂张村废旧塑料粒子加工厂污染环境的问题，蓝田县普化镇马楼村窑沟河中生活垃圾处理不当、污水随意排放的问题，位于浐灞生态区雁鸣湖园办辖区内史家湾村、白杨寨村交汇处垃圾堆积及新兴南路扬尘污染问题，这些单位的有关责任人均被“处理”了，既有警告处分，也有停职。
陕西的环保问题我们屡见不鲜，但每次看到媒体曝光的环保问题，坊叔的心情依然很复杂，坊叔既惊叹于陕西省环保厅和各级环保部门督查的力度之大，又觉得这些问题似乎在意料之中，曝光与否似乎不那么重要了。环境问题似乎早已“乱花渐欲迷人眼”，一边在保护、监督，另一边又在破坏、作对，以至于有评论员调侃“环保丑闻层出不穷，监管者别当傻白甜”。
今天，坊叔就继续和大家谝谝陕西环保的话题。
问题虽小，但影响极坏
看到15日西安市纪委通 的这3起环境污染问题，坊叔依稀想起另一条“大新闻”。4月6日，陕西省环保厅通 督查结果，408家企业或单位存在环境问题。
其实，无论是西安市纪委通 的这3起问题，还是那408家企业或单位存在的环境问题，都不是啥大问题。比如，生活垃圾处理不当、污水随意排放；一些小型锅炉审批要求使用生物质燃料，但在实际中掺烧燃煤，无任何污染防治设施；生猪屠宰公司没有恶臭气体的收集处置措施；个别商混站和堆煤场还有夜间开工现象，噪声和粉尘污染严重……
这些问题的曝光也多半是“老调重弹”，提了一次又一次，几乎每次都是举 ——曝光——查处——整改（取缔）。然后过一段时间这个程序又来一遍，只不过是换一个地方或部门，甚至根本就不用换，要么以前查的问题依然存在，要么还会出现新问题，如陕西省环保厅在通 里提到的，在铜川市，“中央环保督察组转办的5起案件，尚有3起案件涉事企业还存在其他问题”。
前段时间户县环保领域被电视问政曝光那么多问题，甚至整个环保局领导班子都被免职了，但似乎并没有让其他地方警醒。我们且看看各种通 中的常用词：“无任何污染防治设施”“烟气未经处理直接排放”“环保设施配套滞后”“监管能力滞后”“没有环评手续，无污染防治设施，长期非法运行”，各地的环保丑闻依然存出不穷，丑闻的当事者依然任性地“放飞自我”。
虽然每次曝光的问题小，但照这个势头发展下去，其影响是极坏的。
第一个影响是，群众逐渐对类似的丑闻习以为常甚至麻木，觉得举 也不起啥作用，每次曝光整治只是“一阵风”，而且关于环保的一些制度性的安排、法律条文之类的措施，似乎只有靠这样的“环保风暴”才能执行下去。
第二个影响是，“祸患常积于忽微”，以电视问政前的户县环境治理为例，电视曝光的养鸭场建在沣河边、污水排向沣河、淀粉厂排放超标之类的问题，之前也是小问题，并且以前也有媒体 道过，但没有被重视，没有整改落实，最后被电视问政曝光，激起民愤，领导班子下课。不久前媒体才曝光了408家企业或单位存在的环境问题，15日，西安市纪委又通 了3起环境污染问题。这些问题如果不被足够重视、彻底解决，很难想象以后会“惹”出什么样的大事儿。
环保监管部门存在失职情况
“重点企业污染防治措施不到位或不正常运行”“陈仓区卡凡杰塑料制品厂无环保手续及环保治理设施”“环保责任和压力还未全面传导到基层和各个方面”“辖区内十多家砖厂没有环评手续”……
从这些措辞中，我们可以看到本来该环保监管部门该干的事没有干或者没有干好。这么多家单位存在环境问题，环保监管部门有直接的不可推卸的责任。
但是板子不能全打在环保监管部门身上。
如何让各类企业在不破坏环境的轨道上生产和经营，是各级环保部门非常头疼的一个问题。为了解决这个问题，当年江苏省句容市环保局甚至发明了“堵门式”执法，用执法车堵住排污企业的大门，派执法队员进驻企业“上班”，才能起到环境监管整治效果。因为一般的执法方式，很容易陷入一个怪圈：污染企业偷偷生产——市民举 ——工作人员赶到现场执法——企业再停产——执法人员离开——企业再偷偷生产，环保监管部门常常有心无力。
这是来自“被监管者”的压力，还有来自“监管者的监管者”的压力。环保监管部门的官员往往“站得住的顶不住，顶得住的站不住”，在执法过程中，得权衡方方面面的压力，常常夹在地方政府和上级环保部门之间左右为难。
不过压力归压力，局限归局限。环保监管部门该尽的职责还是要努力尽到，比如一些企业防污措施不到位、无环保手续，比如上下级环保压力传导不到位，相应措施联动性差，这些都需要环保监管部门强势介入，该查的查，该罚的罚，该关的关，该执行的执行，该督导的督导，把这些基本功做好，免得到“集体免职”才意识到问题的严重性。
监管部门不够强硬源于畸形的政绩观
几天前，坊叔和另一枚坊叔一起采访，一位专家无奈地说了一句话，大意是，挣钱的部门比花钱的部门要吃香一些，很多时候，花钱的工作还要为挣钱的工作让路。环保部门大概就是属于那种“花钱”的部门吧。
坊叔以前还在《人民日 》上看到一个故事，一位基层环保局长向《中国环境 》写信反映，县领导交给环保局最重要的工作是招商和公关，要求环保工作不能影响县里的GDP。
随着唯GDP是举的畸形政绩观的是，坊叔在之前提到的环保监管部门的官员会面临地方政府领导的压力。以至于一些环保官员时常认为自己身处“世界四大最尴尬的部门之一”，看似有很大的责任，也似乎有很大的“生杀”大权，但这些官员的“权”常常连“出鞘”的机会都没有，于是也无法承担重大的环保责任，只好在民怨沸腾、媒体讨伐时充当“背锅侠”。
对此，208坊以前还分析过，一些地方政府、环保部门与项目建设单位之间甚至存在着一条共生共荣、错综复杂的利益链、政绩链。
十八大 告明确提出，建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计，还提出“美丽中国”的概念。陕西省第十三次党代会 告提出，要彰显新形象，其中着重提到，环境污染问题特别是雾霾污染已经成为陕西发展的“心腹之患”，要强化“不要污染的GDP”导向。陕西各级地方政府，是否也要想想在推动当地经济增长、社会发展的同时，如何给群众和后代留下形象更加美好、天更蓝水更绿的西安、宝鸡、铜川……共同为彰显陕西新形象添砖加瓦。
新闻茶点
1、宝兰高铁陕西段联调联试昨启动 ，丝路高铁开通在即。
2、5月15日14时起，陕西渭南、延安、咸阳、铜川陆续出现大风、阵雨天气过程，局部伴有冰雹天气，共造成4市8县区7.35万人受灾。
3、陕西广播电视台原副台长刘卫星涉嫌受贿罪被立案侦查。
4、汉中扶贫干部突发脑梗去世 ，发病时仍在贫困户家中摸底。
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