图为洱海滩地管理员在打捞水草、杂物。 刘冉阳 摄
图为洱海滩地管理员在打捞水草、杂物。 刘冉阳 摄
图为整治后的双廊镇。 刘冉阳 摄
伴随着旅游业和农业衍生出的复杂利益关系，和保护与发展之间的艰难平衡，昭示着这场需要全民参与的洱海治理“马拉松”，长路漫漫，任重道远。
“摇摆”的洱海水质
洱海不是海，它是云南省第二大淡水湖。从空中俯瞰，这片高原水域仿佛一轮新月静卧在苍山和大理坝子之间，湖边517个村庄星罗棋布，86万人口生活于此，每年还有数千万游客络绎前来。
图为经藻水分离站处理后的水重新流入洱海。 刘冉阳 摄
这里，曾是古代云南政权的核心，自古水源充足、农业发达。这里，“风花雪月”美景千年不败，不断吸引外人前来寻找“诗与远方”。但长期以来的农业面源污染，城市化进程的快速推进，及旅游业的高速发展，让洱海遭受生命难以承受之重。
20多年前的1996年，洱海首次全面暴发蓝藻，湖水透明度骤跌。这让世居海边的白族人震惊之余也深感痛心。当地随即通过取消 箱养鱼、取消机动船，实施退耕还林、退塘还湖、退房还湿地等一系列措施，抢救洱海。但多年来，洱海水质始终在Ⅱ-Ⅲ类间波动，呈现出尴尬的“钟摆现象”。
图为整治后的才村。 刘冉阳 摄
2014年-2016年，洱海Ⅲ类水月数开始持续增长，从5个月增加至7个月，再度引发担忧。这一次，人们将目光转向流域内井喷的客栈民宿。
有数据表明，2012年，大理州接待游客数为1847.28万人次。这个数据到了2017年已经升至4222万人次。到2017年3月，洱海129公里湖岸线上有各色客栈民宿超过2000家。每逢节假日，却一房难求。外来投资者和游客仍源源不断地涌向洱海。
在此背景下，云南决定“采取断然措施，开启抢救模式”，大理迎来史上最严厉的洱海治理令：2000余家客栈餐饮被全部关停，洱海湖边被全面禁种大蒜，1806户民居被陆续拆除……
图为双廊街头。 刘冉阳 摄
“最严治理令”下的“环保阵痛”
资料显示，为抢救洱海，大理在2年内构建覆盖整个洱海流域的环湖截污新体系，包含19座城镇污水处理厂、135座分散型农村污水处理设施、4461.6公里污水收集管 ；拆除建筑面积64.8万平方米；减少蒜种植面积10.18万亩；彻底关停57家非煤矿山和55家水洗砂厂；并构建覆盖2840名五级河湖长的 格化管理责任体系。
实施抢救性保护治理后，2018年，洱海水质有7个月达到Ⅱ类，为2015年以来水质最好的年份。同时，湖内水生态正在发生积极变化。
行走双廊、才村等地，昔日游人如织的景象，已消失不见，连带着大理古城都出现“冷象”。整个洱海仿佛恢复十年前的平静。
在洱海上游的洱源县三营镇，是有名的大蒜之乡，大蒜种植有数十年的历史。如今，为保护洱海，这里已全面禁种大蒜。
图为三营镇农民在施肥。 刘冉阳 摄
破解治理难题，需要全民长跑
“其实，高原湖泊治理一直是世界性难题。累积型、输入型污染双重叠加的洱海治理更是难上加难。”吕兴菊说，洱海治理单水质改善，就要破解流域水环境承载压力大、生态修复能力弱、清水入湖总量不足、面源污染治理难度大等问题。流域的空间管控、转型发展更是任重道远。
有专家也指出，“洱海保护，远不是运动式的治理可以奏效。它将是个漫长的、在认识和实践上不断修正、进步的过程。”
事实上，在洱海保护战中，无论是靠海而居的村民、客栈经营者还是当地政府，都付出巨大代价。在此代价之下，洱海水质向好，全民治污的格局也正在形成。
中共云南省委书记陈豪2018年底在督促检查洱海保护治理时指出，洱海污染是多年高增长积累的环境问题。要坚持规划引导，全面加强流域空间管控；要科学治理、多管齐下；要坚持绿色发展，加快产业转型升级，大力推进生态产业化、产业生态化。
“云南下决心走出一条跳出洱海发展大理的新路子，彻底转变‘环湖造城、环湖布局’的发展模式，‘就湖抓湖’的治理格局，和‘救火式治理’的工作方式。”今年3月，云南省省长阮成发在全国两会“云南开放日”上表示，云南将全力推动洱海流域绿色生产、绿色生活方式革命性的转变，大力推进智慧旅游、生态农业、数字农业等发展，将洱海流域建设成为自然风光秀丽、民族风情浓郁、现代产业特色鲜明的世界级旅游目的地，建设成为云南高质量跨越式发展示范区。
作为洱海流域人口和产业转移的承接地，海东-宾川新区建设正朝着既是城区、也是景区的生态宜居新城方向加紧建设。
如今，在大理，从媒体到村民，从投资商到游客，对洱海水质的变化和洱海污染的监督都十分关心。4月，一车主将一辆奥迪车违规开进洱海洗车，被人拍照举 。随后，大理市洱海管理局介入调查，当事人被处罚款2000元，引发广泛关注。
人们的生活理念正在改变，客栈经营者和农民也在“长跑”中探索转型路径。
在最新一轮洱海治理中，重庆老板聂孔明的客栈被拆除。彼时，他曾发誓再也不来大理了。但在贵州、成都、泰国等地转了一圈后，聂孔明又回到了大理。其在苍山脚下新开的客栈已于2个月前开始营业。
“大理民宿作为中国最大体量的民宿群，拥有其他地方无法比拟的发展氛围和根基。更何况，洱海的水质确实越来越好了。”聂孔明说，“这次虽然没有海景房，但大家可以有更好的小院和更好的服务体验。”
“20多年前，我带头试种大蒜时，也没想到会成功。如今，重头来过也没什么好怕的。”世代为农、但有新观念的朱冬生说。(完)
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