ISO 14001: 2015理解与实施（6.1.2 环境因素）

ISO 14001: 2015理解与实施（ 6.1.3合规义务）

6.1.2 环境因素

组织应在所界定的环境管理体系范围内，确定其活动、产品和服务中能够控制和能够施加影响的环境因素及其相关的环境影响。此时应考忠生命周期观点。

确定环境因素时，组织必须考虑:

a)变更，包括已纳入计划的或新的开发，以及新的或修改的活动、产品和服务;

b)异常状况和可合理预见的紧急情况。

组织应运用所建立的准则，确定那此具有或可能具有重大环境影响的环境因素，即重要环境因素。

适当时，组织应在其各层次和职能间沟通其重要环境因素。

组织应保持以下内容的文件化信息:

–环境因素及相关环境影响:

–用于确定其重要环境因素的准则:

–重要环境因素。

注:重要环境因素可能导致与不利环境影响(威胁)或有益环境影响(机会)有关的风险和机遇。

【理解要点】

1.为了建立一个有效的环境管理体系，组织应当深人理解其如何与环境发生相互作用，包括可能具有环境影响的其活动、产品和服务中的要素。组织活动、产品和服务能与环境发生相互作用的要素称为环境因素。示例包括废水的排放、废气的排放、材料的利用和再利用，或噪声的产生。实施环境管理体系，组织应当确定其能够控制和能够施加影响的环境因素，此时应当考虑生命周期的观点。

2.全部或部分地由组织的环境因素给环境造成的不利或有益的变化称为环境影响。不利影响的示例包括空气污染和自然资源的枯竭。有益影响的示例包括改善水或土壤的质量。环境因素与相关的环境影响之间的关系是因果关系。组织应当理解那些对环境具有或可能具有重大影响的因素，即重要环境因素。为保护环境，对重要环境因素应当加以管理。

3. 确定重要环境因素及其相关的环境影响是必要的，以确定哪里需要控制或改进，并主要基于环境方面的考虑因素确定管理措施的优先顺序。组织的环境方针、环境目标、培训、信息交流、运行控制和监视过程的建立应当主要基于其对重要环境因素的理解。重要环境因素的确定是一个持续不断的过程，它提高了组织对其与环境关系的理解，并有助于通过强化其环境管理体系持续改进其环境绩效

4.由于在确定环境因素和环境影响以及确定重要性上，没有一个单一的方法可以适用于所有组织，每个组织应当选择一个合适的方法，与其范围、性质和环境影响的规模相适宜，并满足其在详细程度、复杂性、时间、成本和可靠数据的可获得性等方面的需求。实施一个 (或多个) 过程去应用所选的方法能够帮助取得一致的结果。

5.生命周期的观点包括考虑组织活动、产品和服务中能够控制或能够施加影响的环境因素。生命周期的阶段包括原材料的获取、设计、生产、运输和(或)交付、 使用、寿命结束后处理和最终处置。

当将生命周期观点后应用于其产品和服务时组织应当考虑:

–产品或服务所处的生命周期阶段:

–其对整个生命周期阶段的控制程度，例如：产品的设计者可能负责对原材料的选择，而生产者可能只负责减少原材料使用和过程废物最小化，使用者只负责产品使用和处理；

–其对整个生命周期阶段的影响程度，例如：设计者可能只影响生产者的生产方式，而生产者也可能影响到设计和产品的使用方法或处置方法；

–产品的寿命；

–组织对供应链的影响；

–供应链的长度；

–产品和技术复杂性。

组织可以考虑其有最强控制力或影响力的生命周期的那些阶段，因为这些阶段可能为减少资源使用和污染或废物最小化提供最大机遇。

6.所有的活动、产品和服务都会对环境造成一些影响，该影响可以出现在生命周期的任何或所有阶段，例如从原材料的获取和分配，到使用和处置。组织应当理解纳人环境管理体系范围内的话动、产品和服务，目的是能够识别其相关的环境因素和环境影响。对活动、产品和服务的分组可能有助于其识别和评价相关的环境因素和环境影响，分组或分类可以基于共同的特性，例如组织的单元、地理位置和运行工作流程。

7.当确定环境管理体系范围内的环境因素时，组织应当考虑生命周期的观点以及那些与其过去、现在和计划的活动、产品和服务相关的因素。在所有情况下，组织应当考虑正常和异常的运状况，包括启动和关闭、维修以及可合理预见的紧急情况。除了组织可以直接控制的那些环境因素外，组织还应当考虑它可以施加影响的环境因素，例加，组织所使用的相关产品和服务以及其提供的相关产品和服务。在评价其对环境因素的影响能力时，组织应当考虑其合规义务、方针、当地或区域性的问题。组织也应当考虑其使用的相关产品和服务以及提供的相关产品和服务队自身环境绩效的影响，例如：购买含有有害物质的产品，由外部供应商（包括承包商或分包商）实施的活动，产品和服务的设计，材料、货物或服务的提供和使用，以及投放于市场的产品和运输、使用、再使用或回收。为确定和理解其环境因素，组织可以收集有关其活动、产品和服务特性的定量和（或）定性的数据，例如材料或能源的输入和输出、使用的过程和技术、设施和地点，以及运输方式。此外，收集如下信息是有用的：

组织的活动、产品和服务中的要素与可能或实际造成的环境变化之间的因果关系;

–相关方的环境关注;

8.确定环境因素的过程得益于那些熟悉组织活动、产品和服务的人员的参与。尽管不存在单一的确定环境因素的方法，但是所选择的方法可考虑下述方面:

–向大气的排放;

–向水体的释放:

–向土地的释放;

–原材料和自然资源的使用:

–能源的使用:

–能量释放[如热能、 辐射、振动(噪声)和光能]:

— 废物和/或副产品的产生:

–空间的使用.

9.应当考虑与组织的活动、 产品和服务有关的环境因素，包括:

–其设施、 过程、产品和服务的的设计和开发;原材料获取，包括开采:运行或制造过程，包括仓储;

–设施、组织资产和基础设施的运行和维护:

–外部供方的环境绩效和实践;

-产品运输和服务交付，包括包装;

–产品储存 、使用和寿命结束后的处理;

–废物管理， 包括再利用、翻新、再循环和处置。

注: GB/T 24062提供了关于产品设计中的环境因素的指南，ISO 14006提供了生态设计的指南。

10.确定环境因素的重要性时，特别是那些可能导致紧急情况的环境因素时，理解组织所确定的环境因素有关的环境影响是必须的。许多方法都是可用的，组织应当选择一个适 合自身需要的方法。对于某些组织，一些现成的与组织环境因素有关的环境影响的信息可能就足够了。对于其他组织，可以选择使用因果图或标有输人输出的流程图、质量和(或)能量平衡，或其他方法，例如环境影响评价或生命周期评价。ISO14040和ISO 14044 提供了有关生命周期评价的指南。选择的方法应当能够识别:

–正面的 (有益的)环境影响，以及负面的(有害的)环境影响;

注:具有潜在有益影响的环境因素，可以为组织提供改善环境状况的机会;具有害影响的环境因素可能对组织构成威胁，由此可能削弱其实现其环境方针承诺的能力。

–实际和潜在的环境影响;

–能够受到影响的环境的部分，例如空气，水体，土壤，植物，动物或文化遗产:

–能够影响到环境影响大小的地理位置特征，例如当地的天气条件，地下水位的高度，土壤类型等;

–环境变化的性质(如全球与本地的问题，发生环境影响的时间跨度，或随着时间的推移环境影响强度累积的可能)。

–一般性的信息文件，例如:宣传册、目录和年度 告:

–运行手册、过程流程图、或质量和产品计划;

–业务守则、国家和国际政策、指南和方案;

–采购数据;

–产品规范、产品开发数据、安全数据表(SDS /MSDS/CSDS), 或能源和材料平衡的数据:

–废物清单;

–监视数据;

环境许可或执照的申请书;

–相关方的观点、要求或协议；

–关于紧急情况的 告。

12.重要性对于组织及其所环境而言是一个相对的概念。某些环境因素对一个组织是重要的，对另一个组织则不一定重要。评价重要性可以涉及技术分析和判断，这些由组织来确定。应用准则可帮助组织确定那些环境因素和相关的环境影响是重要。这些准则的建立和应用应当在重要性评价上提供一致性。

因为组织可能有许多环境因素和相关联的环境影响，组织应当建立准则和方法以确定哪些是重要的。准则可以与环境因素（如类型、数量、频次）或环境影响（例如规模、严重、持续时间、暴露）有关。在建立重要性准则时可以考虑其他输入，包括适用的合规义务信息，以及内部和外部相关方的关注。然而不应当以降低环境因素的重要性等级的方式来确定这些准则。组织可以设定与每个准则相关联的重要性水平（或数值）。例如，评价重要性可以基于发生的可能性（概率、频率）及其后果（严重性、强度）的结合。某些衡量或排序的方法可有助于确定重要性，例如依据数值和定量法。或依据水平的定性法（如高、中、低或忽略不计）。

组织可以发现通过综合考虑运用准则评价出的结果来评价环境因素及其环境影响的重要性是有用的。该方法应当确定那些环境因素是重要的，例如，通过使用一个阈值来进行判断。然而，组织应当能够证明该阈值是正确的。重要环境因素可能会导致需要应对的风险和机遇以确保组织可以实现其环境管理体系的预期结果并预防或减少非预期的结果。

13.为了便于策划，组织应当在如下方面保持适当的文件化信息；识别出的环境因素和相关的环境影响、用于确定重要环境因素的准则和那些确定的重要因素，包括那些在紧急情况下可能出现的重要环境因素。组织应当使用这些信息来理解运行控制的需求并确定运行控制措施，包括那些减缓或响应实际的紧急情况的必要措施。适当时，这些信息应当包括多识别的环境影响的信息。这些信息应当定期予以评审和更新，并在情况发生变化时确保它是最新的。用列表、清单、数据库或其他形式对保持该信息是有帮助的。重要环境因素的确定并不需要环境影响评价。

ISO14001-2015版环境管理体系程序文件标准培训全套资料