新版“首都之窗”百余事项即搜即用

【解读】 对于为何在首屏设计了长长的搜索栏？北京市政务服务局相关负责人解释，以前市政府门户 站的分类导航不够合理， 站结构、栏目设置等与用户访问点击的热点不匹配。这次改版，结合 民行为分析结果，优化了板块分布，依次将搜索、要闻、政策、办事、领导机构信息、各区各部门导航等 民点击热点放在重点路径上。北京市政府门户 站截图

【解读】 市政务服务局相关负责人介绍，以前， 民输入的搜索词必须完全准确才能获得相应结果，当搜索的口语词汇与政府专业术语不一致时，搜索结果可能离题万里、不知所云。改版后的新 站实现了政府信息“一 通查、精准获取”，破解政策信息“找不到、找不快、找不准”痛点问题，上线一体化信息发布和智能搜索平台。北京市政府门户 站截图

【解读】 北京市政务服务局相关负责人表示，新版 站开设了统一用户中心，整合信息、互动和服务等资源，实现单点登录、全 通览，一次认证、一 通行，根据 民行为分析结果精准绘制用户画像，向不同需求的用户提供个性化、定制化、便捷化服务。北京市政府门户 站截图

北京市政府门户 站改版， 上政务服务大厅新版 页同步上线；“智能问答”支撑场景化主题搜索

昨日，北京市政府门户 站“首都之窗”新版上线， 上政务服务大厅新版 页同步上线，新版 站可实现政府信息“一 通查、精准获取”， 上留言“一 通答、高效响应”，“智能问答”还开发出了模糊检索、市民通过商业搜索平台也可更快捷获取权威的政府信息和政务服务，大多常规问题将“秒回”。

昨日，北京市政府门户 站“首都之窗”新版上线， 上政务服务大厅新版 页同步上线。

新版 站将搜索放在突出位置，提炼出教育、交通、社保、培训就业、营商环境等9大重点民生领域100余搜索场景，对接全部政务服务事项和办事产出物，实现“即搜即用、一键获取”。

市政务服务局相关负责人表示，针对此前 民反映政府 站信息不好找、交流回应不及时、登录访问不便捷、办事服务不顺畅等问题，此次改版引入了人工智能、大数据分析、机器学习等技术，着力强化“一 通查、一 通办、一 通答”三大功能，提供便民快捷、智慧友好的服务。

体验1

百余高频事项一键获取

在 站地址栏键入www.beijing.gov.cn，新版北京市政府门户 站首屏出现“北京市人民政府”字样。据市政务服务局相关负责人介绍，与 站传统的焦点图、要闻列表相比，新 站首屏文字不多，页面最突出的，是长长的搜索栏。搜索栏下提示了热搜词：垃圾分类、居住证、进京证、城镇居民医保、护照、营业执照、社保卡。

相关负责人介绍，新上线的一体化智能搜索平台汇聚北京所有市级部门 站海量权威信息资源，通过分析百度搜索前1000个政务高频词和政府 站前200个常用高频词，提炼出教育、交通、社保、培训就业、营商环境等9大重点民生领域100余搜索场景，对接全部政务服务事项和办事产出物（证、单、表、卡等），关联了200多个办事系统入口，市级单位名片70余个，聚合政务服务地图数据2万多条，聚类展现集办事指南、办事入口、法规文件、政策解读、智能问答、办事地图等信息于一体的搜索结果，在全国政府 站中率先推出场景化主题搜索服务，实现“即搜即用、一键获取”。

据了解，这种做法在全国政府 站尚属首次。

体验2

“智能问答”读懂 民需求

这个智能搜索平台，是与国内顶尖互联 公司合作开发的，引入了业内前沿搜索理念、先进搜索技术及海量搜索资源，开发出了模糊检索、搜索词拼音转化、错别字自动纠正等功能，能够结合搜索热点提供热搜词推荐、搜索词下拉提示等，相当人性化。平台还构建了“百姓体”词库，通过语义分析技术实现市民通俗语言与政府文件语言的转换识别，强化搜索过程中的语义理解能力和智能感知能力，“读懂”“猜对”群众需求，实现“所搜即所想、所得即所需”。

以前，北京市政府门户 站的搜索结果只能简单罗列，有价值的信息常常被淹没在海量信息中。构建了一体化智能搜索平台之后，就可以汇聚所有市级部门 站海量权威信息资源，支撑场景化的主题搜索服务。

体验3

政府 搜索结果“因人而异”

首都之窗 站左上角第一个入口，是“登录个人中心”，点开页面是北京市统一身份认证平台。

“以前，政府 站用户信息分散在几十个独立的业务系统，用户在一个 站查询、交流、办事体验不流畅。”该负责人说，新版 站统一用户中心提供了“办事管家”“我的政策”“我的咨询”“我的证照”等定制服务，推出查询服务、办事状态主动告知、事项办理精准引导等功能，为实现“一企一 ”“千人千 ”奠定基础。

“今后，市政府门户 站的搜索引擎也能实现搜索结果因人而异。”市政务服务局相关负责人介绍，以前，政府门户 站的搜索引擎只能被动接收用户需求，所有人的搜索结果都是一张面孔。智能搜索平台采用大数据和行为分析技术，对搜索结果进行差异化排序，为用户精准推荐专属搜索内容，实现“因人而异、因人制宜”，更好地满足 民的信息需求。

很多人习惯于使用百度等商业搜索引擎搜索政府信息，但以前通过商业搜索引擎有时候很难快速找到权威政府信息。针对这一问题，北京市政府门户 站一体化智能搜索平台与百度、360、搜狗、今日头条等各大搜索平台进行了深度对接，在商业搜索平台加权展示政府 站权威信息，为 民提供更加快捷的权威政府信息延伸服务。同时，将 民最高频使用的政务服务，按场景化主题推送至各社会搜索平台，为 民提供包括办事指南、 上办事入口、政策文件、常见问题等在内的一体化搜索结果，并逐步实现民生政务场景的全覆盖，方便 民快速获取政府服务。

据了解，目前公众通过百度、今日头条、360、搜狗等PC端或移动端搜索，可获取关于办理申领驾驶证、居住证以及领取公积金等近50项办事主题的权威信息服务。

体验4

咨询类答复压缩到1.5天

以前， 民留言回应不及时，超期回复现象较为常见，个别留言甚至超过90天才向 民答复。

针对类似问题，新改版的北京市政府门户 站一体化互动交流平台开设了 上政民互动统一入口，集中接收企业群众 上咨询、建议、投诉等，实现统一调度、实时转办、限时办结、统一反馈、全程跟踪、监督评价。

北京市政府出台《政府 站互动响应工作制度》，确保留言高效高质答复。测试运行期间，咨询类留言平均办理时长1.5个工作日，较以前压缩了85%，答复满意率超90%。市政府门户 站上的 民投诉类留言纳入12345“ 上接诉即办”工作体系，强化督查回访。

新版 上政务服务大厅实现7大功能

此次改版，首都之窗还同步上线新版 上政务服务大厅，集中释放“一 通办”改革红利：

●快速直达服务。将热点服务、常用查询、专题专栏等服务进行重新组织与布局，针对办理量大、受关注高的事项，构建热门办事指南主题，方便办事人快速、准确地找到服务事项，热点服务点击由过去的3次减至1次直达。

●强化“好差评”功能。办事人可对在办件受理、审批、办结等各环节进行服务评价，评价结果统一在办事指南页面进行公示；注重办件结果公示，通过事项类型、办理方式、办理状态等维度，展示市区两级办件数据情况。

●优化登录方式，囊括口令账号、手机号、身份证号、电子营业执照、一证通证书（包括介质证书、移动证书）、国家政务服务平台账号以及微信、百度、支付宝等9种登录方式，对接统一身份认证平台，进一步解决企业群众 上办事“进门难”问题。

●推出“办好一件事”服务，针对群众“办好一件事”服务集成差、流程长、材料多、看不懂等问题，形成了“上一 、交一表、找一人、办一次”的主题服务模式，首批推出58个主题。

●提供电子证照功能，企业群众在线申 时可调用电子证照完成相关材料提交。

●开通统一公共支付专栏，聚焦办理量大、影响范围广的收费事项，目前已接入考试缴费、高校缴费、不动产登记缴费等4类共8项缴费服务。

●服务向移动端拓展，同步上线微信、支付宝、百度北京政务服务小程序和政务服务自助机。

■ 链接

明年3月底前全市政府 站改版

政府 站是政府 上履职的主要平台，承载政务公开、政务服务和政民互动三大核心功能。据北京市政务服务局相关负责人介绍，此次改版主要为了解决政府 站形象不亲民、功能不好用、风格不统一等问题，明年3月底前，全市政府 站改版。

政府 站从千余家整合到75家

北京市政务服务局相关负责人介绍，去年，北京市按照“一区一 、一部门一 ”原则推进政府 站整合规范，全市政府 站从1046家精减到目前的75家。其中，市政府门户 站（“首都之窗”）是这75家 站的总龙头、总入口和总枢纽，代表市政府在 上的门面形象。

今年年底，北京全市政府 站集约化平台建成后，市政府门户 站将全面承载全市一体化 上政府的主要功能，成为全市各级行政机关在 上面向企业群众的主要界面。但市政府门户 站自2014年以来未进行过大改版，存在形象不亲民、功能不好用、风格不统一等问题，亟待进行改版优化。

近日，按照《关于坚持以人民为中心推进一体化 上政府建设的工作方案》（京政办发〔2019〕9号），市政务服务局会同市经济和信息化局，与第三方专业机构合作，在广泛调查 民需求、调研国内外优秀政府 站经验、开展 民行为数据分析的基础上，提出改版方案。

全市政府 站设计统一规范出台

“目前，北京市政府门户 站总体上视觉效果欠佳，全市 站风格各异， 民访问时反复跳转、部门割裂感受明显，无法彰显‘一体化 上政府’理念。”相关负责人介绍，此次改版坚持从用户需求出发，主要从整体风格、页面设计、功能强化3个方面进行改版。

改版后，坚持一体化形象设计理念，传达亲民便捷、清爽简约、美观大气、包容信赖的整体视觉感受。以红色为主色调统一政府 站整体风格，凸显首都特点。

为打造整体协同的首都 上政府形象，北京市还出台了全市政府 站设计统一规范，各区各部门 站要在明年3月底前按照统一规范完成设计改版。届时， 民在北京市的任一政府 站都将享受一体化的规范服务。