环境污染的背后与产业集聚有何种联系？

黄洪伟（1994－），男， 布依族， 贵州黔西南人,同济大学在读硕士，研究方向：环境经济

【摘要】

【关键词】

产业集聚；环境污染；倒U型曲线

1． 前言

改革开放以来，中国经济经过多年持续高速增长，经济总量已经跃居世界第二，同时也极大的促进了我国工业产业的集聚，产业集聚在提升产业竞争力、拉动国民经济高速增长等方面发挥了积极的作用，然而，多年来粗放式的产业集聚与GDP锦标赛的传统思维，也导致我国的产业集聚出现了诸如投入要素浪费、经济效率不高、环境污染严重等一系列问题。

产业集聚通过规模效应和知识溢出效应等优势，能够提升产业竞争力、优化资源配置，从而拉动地区与国民经济的高速增长。同时，工业的大规模集聚，将原本分散的企业集中到某一地区，不可避免的会加大对该地区的能源消耗，并对该地区造成严重的环境污染。

从上述逻辑推论中，似乎说明集聚是加剧污染的重要因素。但是现实中，特别是以政府为主导的工业园区聚集，其目的之一往往就是为了能够统一治理污染。因为工业园区可以共用同一套治污设备，同一工业园区内的企业可以节约治污成本，并且政府也便于对这些企业进行集中监管。从这个角度进行分析，产业集聚也可能成为促进污染减排和改善环境效率的一种有效机制。

2. 文献综述

20世纪90年代， Grossman和Krueger（1991）提出了环境的库兹涅茨曲线（EKC），曲线的左半段说明，经济增长的同时环境污染将不断加剧，但是曲线的右半段则说明，当经济发展达到“拐点“后，环境污染将得到改善。同时，Chichilnisky(1994)就FDI与环境污染之间的关系，提出了“污染天堂假说“（也称污染避难所）说明了环境污染是产业集聚的一种负外部性效应。

近年来，国内外学者对产业集聚与环境污染的研究取得了一定的进步，但是其研究结论存在较大的差异，主要有以下两个方面的观点：

一是认为产业集聚将加速地区的环境污染，相关学者的研究表明了产业集聚与环境污染有着负相关的关系，也可以说这时的环境污染所带来的负外部性远大于正外部性。傅京燕和李丽莎（2010）的研究结果显示，环境规制与FDI的关系显著为负，说明环境政策越弱的地方越能吸引外商投资，从而验证了中国各地区间存在着“污染避难所”效应。张可和豆建民（2013）的研究证明，在我国产业集群的产出规模越大，环境污染越严重，并且集聚与产出水平更高的东部城市，其污染总量更高。张可和汪东芳（2014）通过实证分析我国经济集聚与环境污染之间的关系，结果发现经济集聚将加剧环境污染，并且环境污染将反向抑制经济集聚。

但同时，也有一些学者持有不同意见，认为产业集聚在长期会改善该地区的环境，例如：陈建军（2008）认为，产业集聚能促进地区的产业结构升级，将污染排放物转换成产品原料，从而改善区域环境；曾贤刚（2010）则认为，产业集聚有利于地区污染的集中治理。同时，潘文卿,刘庆（2012）证明了中国制造业的产业集聚对经济增长具有明显的正向促进作用。原毅军（2015）等学者也认为，环境的污染程度随着技术水平的提高而单调递减。

3. 计量模型、变量及数据选取

3.1 计量模型的设定与方法

其中，i表示地级市（i=1，2，3，…，265），t表示时间（t=2006，2007，…，2012）。为环境污染指标，为产业集聚度指标，为城市人口规模，为该地级市第二产业比重，表示人均GDP，为误差项。

4. 实证结果及分析

4.1 基础模型回归结果

由表1 可知，第（1）列检验了产业集聚与环境污染的线性关系，表明对环境污染在1%的显著性水平下呈负相关，但为产业集聚指标，越小，表示产业的集聚程度越高，所以产业集聚对环境污染是具有正向促进作用的。

第（2）列中，为了检验产业集聚与污染之间的非线性关系，我们引入了的二次项，拟构造二次函数来表达不同集聚水平所带来的污染是不同的。我们观察第二列中与的系数可发现，产业集聚指标的一次项系数为正，二次项系数为负，都在1%的显著性水平下显著，正好构成了一个“倒U型”关系。说明了产业集聚与污染之间的非线性关系，并且倒U型曲线，正好将两者的关系分为了两部分，在未达到倒U型曲线拐点前，即曲线的“左半段”，产业集聚与污染之间呈正相关关系，产业集聚程度越高，环境污染越严重；但当产业的集聚程度达到一定的高水平之后，即集聚水平达到曲线的“右半段”，两者之间的关系就会出现负相关。产业聚集会对污染产生抑制作用，并且集聚水平越高，越能够降低地区的污染水平。

但随着产业集群的扩大，规模效应的逐步体现以及公共治污设施的出具规模，都能够使得单个企业在污染上的治理成本降低，从而达到治污水平的规模效应。并且企业的治污成本降低，可以将更多的资金用于开发创新技术以及绿色技术研发，一方面，产业集聚的成熟将带来人才的集聚，必要的人才储备是技术创新的基础；另一方面，企业的治污技术提高可以产生知识溢出效应，带动整个产业园区的治污水平上升，从而达到良性循环，有利于激发产业园区的“创新补偿”效应，从而导致污染下降。

5.2 异质性回归结果

表1中的第（3）列与第（4）列分别表示东部沿海地区与中西部内部地区两组数据的回归结果。结果显示，无论是东部沿海地区，还是中西部内部地区的产业集聚，对环境污染依然是呈“倒U型”的显著影响。但是对比（3）（4）两列中与的系数，东部地区的系数为55.005，是远大于中西部地区的20.635的，即东部地区的产业集聚水平每提高1%所造成的污染排放增量是中西部增量的两倍多。

同时，我国当期产业集聚工业区多属于中低端生产制造和组装环节，同时我国的清洁生产技术仍处于全球较低水平，所以无论东部地区还是中西部地区，依然均处于倒U型曲线的左侧。

5. 结论及政策建议

所以，为了达到产业集聚与环境保护的双赢，应该加大对企业的创新支持，激发企业的创新活力，促进企业的科技成果转化；并且同时深入提高中西部地区的政策偏向，结果东部地区的发展经验，使中西部地区更快更好的越过“倒U型”曲线的拐点，从而实现双赢。