装修垃圾清运费之困

近年来，在垃圾强制分类、无废城市建设等热潮下，装修垃圾由于难收运、难消纳、难处理等特点，成为制约城市发展亟待解决的问题。在此背景下，大部分物业公司承担了装修垃圾清运工作。然而，装修垃圾清运费标准一直存在争议，成为困扰广大业主的焦点问题。

垃圾清运，业主困惑价格

▲在吴女士居住的北京某小区，一位业主自己找来工人运输装修垃圾 李韵石／摄

“我与装修公司签订装修合同时，曾约定垃圾清运内容按照房屋建筑面积收取，每平方米20元。当时，我觉得不贵。不承想在装修过程中，装修公司并不负责将装修垃圾运走，而只是堆放在楼下。”后来，潘先生通过与装修公司协商得知，装修合同内的垃圾清运指“内运”，而将装修垃圾运到相关垃圾处理厂属于“外运”，并非履约范畴之内。如果“外运”，需要另付费用。这部分费用按照货运车次收取，不同车价格不同，北京本地价格在1000元到1500元之间。

收费不一，运输公司定价

对于收费行为，王垒表示，物业收取装修垃圾清运费属于代收。《北京市建筑垃圾处置管理规定》第六条规定，建筑垃圾产生者负有建筑垃圾处置义务；委托他人处置建筑垃圾的，应当承担处置费用，双方另有约定的除外。因为建筑垃圾和生活垃圾不同，需要单独清运，所以收取费用需要支付给建筑垃圾承运企业。如果业主有能力自行清运装修垃圾，也可以不委托物业代为清运。

▲堆在小区内路边的装修垃圾 李韵石/摄

曹华还表示，通常来说，装修垃圾清运费收不收和收多少，由物业公司与业主自行商定，费用属于市场开放式定价。物业收取建筑垃圾清运费属于代收行为，大部分地区物价部门没有统一标准，物业一般会和相关单位签订垃圾清运合同，由委托单位运送装修垃圾。

监管严格，运输成本较高

据了解，北京市建筑垃圾的收集、运输工作，均由取得许可证书的运输单位负责。

目前，北京市采用建筑垃圾运输计分考评制度。记分周期为一年，满分 60 分，主要包括在运输中涉及的各方面内容，并规定在同一计分周期内累计两次扣分达到60分的运输企业，将吊销企业许可证书并从规范企业运输名单中除名，两年内无法再次申请运输许可证。

“2019年左右，公司标准建筑垃圾运输车收费为一车一次1000元，现在部分地区价格涨到2000元甚至更高。”王元说。

完善规章，依法合规维权

目前，中国已有部分地区对装修垃圾处理进行了详细规定，如上海、杭州、石家庄等，但具体规定并不一致。上海市2014年发布了《关于规范居民非生活垃圾清运收费的通知》（以下简称《通知》），规定清运费收费主体为符合规定的市容环境卫生作业服务单位，运费收费标准按首次装饰装修、非首次装饰装修分档计费。

上海装修垃圾清运费收费标准以房屋面积为准，住宅面积在55平方米（含）及以下的，按套收取基本面积清运费，首次装饰装修最高为300元，非首次装饰装修最高为360元。超55平方米部分至140平方米（含）按照每平方米5元（7元，非首套价格），按面积加收超基本面积清运费。超过140平方米的装修价格为每平方米6元（8元，非首套价格）。而面积核算方式则要求，住宅已办理房地产权证的，按房地产权证载明的房屋建筑面积计；未办理房地产权证的，按预（销）售合同载明的房屋建筑面积计；公有住宅按公房租赁凭证载明的房屋使用面积或建筑面积计。

上述《通知》附例显示，以上海清运费最高收费标准计，对建筑面积160平方米的住宅进行首次装饰装修，其应付的清运费最高为：300＋（140－55）×5＋（160－140）×7＝865元。

杭州市2017年发布了《杭州市区非居民生活垃圾处理计量和收费管理办法》，其中规定各区环境卫生所（站）负责生活垃圾处理费收取。无环境卫生所（站）的城区，可由区市容环卫主管部门指定单位委托收取生活垃圾处理费。收费标准以集中处置场所计量系统的计量结果作为收费依据。

目前来看，装修垃圾清运费争议主要矛盾在于，无法量化每一户业主产生的建筑垃圾。因此部分业主认为，小区物业存在着不透明高额收费行为。如果认为装修垃圾清运费不合理，业主们该如何保障自身权益？

对此，王玉臣表示，如果业主认为装修垃圾运输费用与市场价格相差很大，可以向监管部门投诉举 ，或者通过业委会保护自身权益。

其实，对于装修产生的建筑垃圾清运费，上海市绿化和市容管理局、上海市房屋管理局去年发布相关文件，主张建筑垃圾箱式回收等多种投放模式，按量收费、按时结算。业主的权益，将会在相应调整之后得到进一步保障。