刘锐代表：促进农林生物质能源化利用，助力“双碳”目标实现

实现碳达峰、碳中和，是着力解决资源环境约束突出问题、实现中华民族永续发展的必然选择，是构建人类命运共同体的庄严承诺。

“要实现‘双碳’目标，必须减少对化石能源的使用，大力开发利用可再生能源。农林生物质就是一种成本低廉、产量稳定的可再生能源，是国际公认的清洁低碳燃料。”全国人大代表、浙江清华长三角研究院生态环境研究所常务副所长刘锐告诉澎湃新闻（www.thepaper.cn），她将在今年全国“两会”上提交《关于促进农林生物质能源化利用的建议》。

农林生物质是指农业、林业的废弃物，比如农作物的秸杆（玉米秸，稻秸，麦秸等），林业有如各类的树枝、树叶等。

刘锐介绍，农林生物质具有可运输储存、便于常年均衡使用等风力发电和太阳能发电所不可比拟的优势。用于发电时，其碳排放强度仅相当于燃煤、燃油和燃气的1.8%、2.1%和3.8%，合理并充分利用农林生物质能源，是降低地区化石能源消耗、改善能源利用结构、降低温室气体排放的重要途径。

“虽然我国已出台多项法规政策推进农林生物质能利用，但由于其缺少官方认定的清洁能源身份，生物质燃料往往不易被划为‘清洁’行列，整体利用率还是很低。乡村农林生物质收集贵、处置难、影响村容村貌等问题还比较突出。”刘锐表示，目前，要实现生物质能源化利用还面临不少问题，主要是因为产业链尚未形成，相关产业规模化不够，产业起步阶段需要加大政府扶持与引导力度。

刘锐指出，首先应明确农林生物质燃料是清洁能源。通过政府发文的形式将固体成型燃料为代表的农林生物质燃料纳入清洁能源范畴，完善相关标准规范。并加强媒体宣传和政策引导，在社会上凝聚切实推动生物质能源化发展的广泛共识。

“与化石能源的使用不同，农林生物质燃料行业具有公益特性，它可以促进农林废弃物的回收和利用，对建设美丽乡村有重要战略意义。”刘锐呼吁，应重视农林生物质燃料的公益特性，加大政策扶持力度。从政策、税收调控等多角度着手，推动电力生产等行业使用农林生物质燃料替代化石燃料的力度。

此外，她还建议，把农林生物质收集和利用作为“双碳”工作的重要内容，纳入各级政府工作考核。促使各级政府压实责任，开拓创新，逐步形成可持续的管理体制和市场机制，有序落实农林生物质的回收与资源化利用，不断增加生物质燃料替代化石燃料的比例，实现减污降碳双削减。