烟台：创新治理模式，打造渤海生态环境综合治理烟台样本

3月9日，山东省政府新闻办召开新闻发布会，邀请山东省生态环境厅等部门，介绍加快建设绿色可持续的海洋生态环境相关情况。

烟台市生态环境局副局长王颖介绍，烟台市横跨黄海、渤海，管辖海域面积1.23万平方公里，海岸线长1071.19公里，海岛230个，资源丰富，生态环境优良。2020年5月，生态环境部确定烟台市为渤海入海排污口整治试点地区，希望烟台市积极探索形成可借鉴、可复制、可推广的整治模式方法，建立权责清晰、监管到位、管理规范的制度体系。

烟台坚持“排查、监测、溯源、整治”多措并举，“治口、治河、治岸、治海”协同推进，制定了排污口整治方案，建立了5275个入海排污口管理台账，明确了排污口分类，设置排污口标志牌858个，整治5168个，海洋生态环境持续改善。

在治理模式创新方面，坚持典型引领，通过打造五项整治示范工程，系统提升治理能力水平。一是海水养殖升级改造示范，探索了现代渔业养殖用水全循环模式、“四池两坝”（沉淀池、过滤池、曝气池、生物处理池+两道过滤坝）尾水处理模式。二是入海河流生态达标示范，探索了污水处理厂+湿地模式，实现了河道生态基流保障与入海污染物大幅度减排。三是农村生活污水治理示范，实现了97个沿海村庄的污水集中收集处理和乡村人居环境的根本改善。四是城市雨污排口整治示范，解决了部分城市雨污排口借雨排污、雨污管 混接错接等突出问题，完成雨污分流改造81公里。五是莱州湾溴、盐联产排口整治示范，解决了莱州湾南部区域溴、盐联产废水无序排放问题。

在长效机制建设方面，坚持立足当前、着眼长远，建立了“五个一”体系长效机制。一是《烟台市海洋生态环境保护条例》将于年内出台。二是全国首部政府规章《烟台市入海排污口管理办法》已发布实施，从排污口责任主体、管理方式、管理要求等三个方面进行了全面规范。《烟台市海洋生态环境 格化管理实施方案》已印发实施，《海水养殖尾水排放标准》已完成相关成果。三是系统制定了“生态城市美丽烟台”战略规划、海洋生态环境保护规划、水生态（流域）环境保护规划。四是建立了市生态环境保护委员会牵头，多部门和高等院校、科研院所参加的海洋污染防治、水环境改善等联席会议制度，河长制、湖长制、湾长制全面落实，海洋生态环境保护合力进一步增强。五是开发运行了黄渤海入海排污口智慧监管平台，建立了可视、可测、可追溯的海洋环境智慧管理信息系统。

站在新起点，烟台将深入打好重点海域污染防治攻坚战，深入推进入海排污口整治试点工作，全面开展“美丽海湾”建设，让“水清滩净、鱼鸥翔集、人海和谐”成为烟台海洋生态环境的新常态，全力打造渤海生态环境综合治理烟台样本。