近日，针对十三届全国人大四次会议第4127号建议提出的“关于加强对撂荒土地治理”等内容，农业农村部经商财政部、国家发改委和国家广电总局作出答复。
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引导流转土地经营权，统筹利用好撂荒地
答复提到，近年来，农业农村部、财政部加强指导服务，规范流转管理，推进土地适度规模经营。
包括：积极培育新型经营主体、扶持农业产业化联合体、规范土地流转管理、加强重点项目推介等。
其中，在规范土地流转管理方面，制定印发了《农村土地经营权流转管理办法》，引导各地健全农村土地经营权流转市场和产权交易市场，鼓励农户按照依法、自愿、有偿的原则流转土地经营权，发展适度规模经营。
并明确规定土地流转受让方弃耕抛荒连续两年以上，承包方在合理期限内不解除土地经营权流转合同的，发包方有权要求终止土地经营权流转合同。
下一步，农业农村部会同有关部门将继续加强指导、强化服务，引导流转土地经营权，统筹利用好撂荒地。
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建立健全农业保险制度，并继续加大执法监督
近年来，农业农村部会同有关部门，建立农业保险制度，加大防灾减灾支持力度，降低农民生产经营风险。包括完善农业保险政策，以及强化防灾减灾投入两大方面。
此外，为有效遏制耕地撂荒，近年来，农业农村部会同有关部门，加强对耕地撂荒督促检查。
一方面，加大执法力度。严格落实《土地管理法》《农村土地承包法》《基本农田保护条例》等法律制度，完善防止耕地撂荒法律法规，加强执法队伍建设，做到依法治理、有效治理。
另一方面，层层压实责任。开展耕地撂荒情况调查，加快制定粮食安全党政同责实施意见，完善粮食安全省长责任制考核办法，将统筹利用撂荒地情况纳入考核内容。
下一步，农业农村部会同有关部门将继续加大农业保险支持，建立健全防灾减灾体系，为农业发展保驾护航。同时，继续加大执法力度，强化责任落实，确保统筹利用撂荒地取得实实在在的成效。
■刘洁
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