生态环境部在其官方 站上发布了《关于在工业园区规划环评中开展碳排放试点评估的通知》(以下简称《通知》)。晋中开发区、南京江宁经济技术开发区、常熟经济技术开发区、宁波石化经济技术开发区、万州经济技术开发区等七个开发区,重庆铜梁高新技术产业开发区和陕西靖边经济技术开发区将成为首批试点产业园区,在规划环评中开展碳排放评价试点工作。
通知要求试点工作应以工业园区指南和相关环评技术要求为依据,主要目标是探索工业园区层面的污染减排和碳减排协同的技术方法和工作路径。
通知明确了工业园区规划环评碳排放评估试点的三项任务:探索碳排放的技术方法在规划环境影响评价中,以改善生态环境质量为核心,促进污染减排与碳减排的协同效应。根据《工业园区规划环评技术导则》,结合工业园区规划环评中碳排放评价试点工作要点,采用定性与定量相结合的方法,探索不同行业、不同区域尺度碳排放评价的技术方法(包括碳排放现状核算方法研究、碳排放评价指标体系构建、碳排放源识别与监测方法、低碳排放与污染物排放协同控制方法等)完善碳排放评价纳入规划环评的环境管理机制,进一步对接区域“三线一序”结合生态环境分区管控、国土空间规划和产业发展规划的碳排放评价结果要求,细化考虑气候变化因素的生态环境准入清单,为准入等环境管理提供依据针对区域建设项目、企业排放许可证申请、执法检查等;形成一批可复制推广的案例经验,通过试点工作重点关注碳排放评估技术和方法,生态环境部还发布了《工业园区规划》,以更好地指导e园区碳排放评价试点工作环评中,开展了碳排放评价试点工作重点,细化了评价重点。
应结合园区产业特点和类型,确定碳排放评价的范围和因素,涉及“两高”如电力、钢铁、建材、有色金属、石化、化工等工业项目园区可重点关注能源消耗、企业生产、垃圾处理等与污染物排放相关的碳排放;大数据、大数据等高能耗园区云计算可以专注于转移电力的碳排放。重点是二氧化碳(CO2)。根据园区主导产业的能源消耗和工艺流程,甲烷(CH?) 和一氧化二氮(n)? o) 可包括氢氟碳化合物(HFC)、全氟碳化合物(PFC)、六氟化硫(SF?) 和三氟化氮(NF?)
在充分利用现有碳排放统计数据的基础上,找出园区碳排放基数,进行规划分析,园区可根据碳排放清单、碳排放核查等现有数据,分析碳排放现状重点企业的碳排放 告;如果园区自行计算,则应根据国家相关指南和“两高”重点计算评估范围内的碳排放量在电力、钢铁、建材、有色金属、石化、化工等行业,工业项目园区应重点评估主导产业的碳排放水平,分析碳减排潜力规划实施情况,重点关注规划方案中与碳排放相关的产业发展、重点项目和配套基础设施,分析是否符合碳排放政策。
根据区域和行业“双碳”目标,设定合理的、符合区域特点的碳排放评价指标,根据园区目前碳排放水平和产业发展水平,从优化碳排放强度、提高资源利用效率等方面提出指标要求基于污染与减碳协同的nning优化调整建议和控制措施。重点关注园区污染与减碳协同。此外,通知还要求试点工作应与规划环评工作结合进行,并完成一份 告并提交《通知》于2022年1月整体提交,鼓励各省生态环境部门根据不同行业、地区和园区的特点,在碳排放评估试点经验的基础上,进一步扩大试点范围,探索碳排放评估技术和方法或规划工业园区的环境评估。
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